如何发扬民主集中制,提高执行力?
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发布时间：2022-05-27 06:29
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时间：2022-07-16 18:32
一、提高工作执行力必须要有一个求真务实的领导班子
领导班子是队伍的核心，班子成员的素质决定着班子的行政、执政能力。班子成员能够做到事必亲躬，件件放在心上，抓在手上，事前安排、事中跟踪，事后督查，工作落实问题就有了组织保障。如果班子成员作风飘浮、虎头蛇尾，追名逐利，对所分管工作不闻不问，对上级文件学习不抓紧不传达不及时，那么整个工作局面就是一盘散沙，毫无凝聚力和战斗力，导致的结果只能是问题百出，工作落实也就成为一句空话。
因此，抓好工作落实，必须重点加强领导班子建设。在工作上要真抓实干，做实践的榜样，真抓实干，贵在“真”，重在“实”关键在“干”，这种示范作用要比大会讲话、小会训话强几百倍、几千倍。在学习上要自体力行，做学习的模范，班子成员要通过学习提高自己的*思想觉悟，增强责任感，敏锐力，通过学习来提高自己的*业务水平，使自身具有过硬的本领，这样才能领导好下属，指挥好工作。对于我局来说，非常注重加强班子队伍建设，在班子当中实行民主集中制，开好民主生活会，一些重大问题大家一起讨论，集体决策，不搞“一言堂”，有效地避免了在抓好各项工作中出现的偏差和失误。比如：在廉政建设方面，我们领导干部相互监督，带头做好廉政示范，由于税收工作的特殊性，导致了廉政问题的敏感性，领导干部就成了廉政建设的焦点。领导干部的廉洁自律对普通税务干部有极具影响力，领导干部两袖清风、一尘不染，普通干部就愿意扎扎实实、爱岗敬业，就能够把精力用在工作上，反之，如果领导干部贪得无厌、吃拿卡要，不仅自己精力分散不抓工作，还极大地影响一般干部的工作积极性，产生消极因素、逆反心理，在主观上放弃对工作的认真负责。那么，抓好工作落实也就无从谈起。
二、提高工作执行力必须要提高队伍的战斗力
提*部队伍的素质是提高地税工作执行力的决定因素。我们常听到有的人在总结工作时说：“我不是不想把工作搞好，实在是力不从心”，“我不是没有想到解决问题的方法，问题是当时总觉得有力使不上”。“我的办法和我能使的力气都使完了，可就是问题解决不了”。上述这些，在一定程度上反映了目前存在于税务干部身上的执行力不强的状况。目前从总体上看，我们各级地税部门及广大地税干部都能认真贯彻区局、市局和**的决策部署，真抓实干，积极主动和创造性地完成各项工作任务，但也有一些部门及工作人员，对上级的战略决策及工作部署执行不力，存在不执行、慢执行或乱执行现象。不执行主要表现在：或强调客观原因，从*、制度的边缘寻找模糊的理由不坚决执行；或推诿扯皮，推卸应当承担的责任；或顶着不力，各行其是，我行我素。慢执行就是执行不到位，或搞形式主义，只做表面文章，以会议落实会议，以文件落实文件，应付了事；或断章取义，各取所需，部门利益至上，贪小利而损大局，对本单位有利的就执行，没利的就不执行；或上有*，下有对策，阳奉阴违。乱执行，就是不依法行政、不依规办事，或业务不熟、能力不强，造成在执行过程中走样；或只认私交关系，不认制度和规定，有关系的不该办的也办，没关系的该办的也不办。上述执行不力的种种表现，都会极大地妨碍地税部门决策部署的贯彻落实，直接影响地方经济和社会发展。
我们知道，执行是人在执行，所以，要想提高地税工作的执行力，必须首先提高地税干部的素质和能力。尽管执行力包括诸多方面，但就地税干部而言，最主要的是把握“一个前提”和提高“四种能力”：“一个前提”是每个地税干部的责任心，因为责任心是做好工作的第一要素，它比任何能力都重要。只要有责任心，80%以上的工作都能得到很好的解决。地税干部的一言一行都代表着地税的形象，必须具备爱岗敬业、无私奉献的责任意识，干任何事情都“没有任何借口”。“四种能力”则包括：一是依法行政能力。地税干部要以《行政许可法》实施为契机，在平常的工作中正确运用《税收征管法》以及各项税收法律法规，增强法制观念和规则意识，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。二是岗位操作能力。过硬的岗位技能是执行的基础。执行中存在的许多问题，往往与自身能力不足有关。地税干部必须加强税收业务、财务管理、信息化应用、公文写作等许多相关知识的学习，苦练岗位技能，克服“本领恐慌”，力争成为本岗位、本行业的行家里手。三是持续创新能力。创新就是创造性地执行，许多*措施不能完全落实，许多工作不能取得预期效果，在很大程度上是缺乏创新性地执行。当然，创新不是蛮干，必须尊重客观规律，把握法律和*界限，实事求是地进行创新。四是团结协作能力。地税干部要树立大局观念，加强彼此之间的沟通，相互信任，相互支持，多讲配合，真诚合作，共同推动地税工作的开展。
三、提高工作执行力必须要提高制度的保障力
搞好制度建设是做好一切工作的重要保证。一些部门缺乏执行力的根源正是在于制度。制度落实不严，往往让干部无所适从；或是制度本身不合理，缺少针对性和可行性，或过于烦琐不利于执行，最终的结果是决策得不到有效的执行。结合实际，要提高地税工作的执行力，就必须建立一套科学、 完善的管理制度，用制度规范执行力的标准，统一地税干部的行为。
第一，要建立完善的教育培训机制。通过不断完善学习培训制度，加强对学习培训情况的考核，增强地税干部学习的动力，积极为地税干部提供培训、考察和基层锻炼的机会，加强对年轻同志的“传、帮、带”，尽快提高每个干部的素质和能力。第二，要建立有效的竞争激励机制。人的工作状态决定了执行的工作状态和执行结果的好坏，而人是很在乎自己利益的，也是很情绪化的，没有一个合理的激励方案和激励方法，就不可能激发大家积极的工作状态，并在长期执行过程中将这种良好的工作状态维持下去。第三，要建立起科学的监督约束机制。
