能源发展战略行动计划》中提出坚持什么战略方针

发布网友发布时间：2022-05-24 18:03

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热心网友时间：2023-10-24 08:08

(一)深化能源*改革。坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥*作用，深化能源*改革，为建立现代能源体系、保障国家能源安全营造良好的制度环境。完善现代能源市场体系。建立统一开放、竞争有序的现代能源市场体系。深入推进政企分开，分离自然垄断业务和竞争性业务，放开竞争性领域和环节。实行统一的市场准入制度，在制定负面清单基础上，鼓励和引导各类市场主体依法平等进入负面清单以外的领域，推动能源投资主体多元化。深化国有能源企业改革，完善激励和考核机制，提高企业竞争力。鼓励利用期货市场套期保值，推进原油期货市场建设。推进能源价格改革。推进石油、天然气、电力等领域价格改革，有序放开竞争性环节价格，天然气井口价格及销售价格、上网电价和销售电价由市场形成，输配电价和油气管输价格由*定价。深化重点领域和关键环节改革。重点推进电网、油气管网建设运营*改革，明确电网和油气管网功能定位，逐步建立公平接入、供需导向、可靠灵活的电力和油气输送网络。加快电力*改革步伐，推动供求双方直接交易，构建竞争性电力交易市场。健全能源法律法规。加快推动能源法制定和电力法、煤炭法修订工作。积极推进海洋石油天然气管道保护、核电管理、能源储备等行*规制定或修订工作。进一步转变*职能，健全能源监管体系。加强能源发展战略、规划、*、标准等制定和实施，加快简政放权，继续取消和下放行政审批事项。强化能源监管，健全监管组织体系和法规体系，创新监管方式，提高监管效能，维护公平公正的市场秩序，为能源产业健康发展创造良好环境。
(二)健全和完善能源*。完善能源税费*。加快资源税费改革，积极推进清费立税，逐步扩大资源税从价计征范围。研究调整能源消费税征税环节和税率，将部分高耗能、高污染产品纳入征收范围。完善节能减排税收*，建立和完善生态补偿机制，加快推进环境保护税立法工作，探索建立绿色税收体系。完善能源投资和产业*。在充分发挥市场作用的基础上，扩大地质勘探基金规模，重点支持和引导非常规油气及深海油气资源开发和国际合作，完善*对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究及重大装备的支持机制。完善调峰调频备用补偿*，实施可再生能源电力配额制和全额保障性收购*及配套措施。