如何创新管理，挖掘内部潜力，调动全员降本增效的积极性和创造性
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发布时间：2022-05-26 19:59
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时间：2023-10-24 09:05
国有企业转企改制前,普遍采取“减员增效”策略,实质是一种
变革性裁员。所谓变革性裁员,是指由企业战略变革、组织变革、重
大技术革新等引发的,追求人员配置与组织特征相互吻合为主要目
标的职位和人员削减活动。然而“减员增效”是一把双刃剑,于企业
有利有弊。特别是规模化裁员可能给企业带来诸多隐患或损害,需
要慎重加以处理。
一、减员增效工作的必要性、紧迫性
减员增效是国有企业扭亏解困的重大战略措施,也是国有企业
进行资产结构、组织结构和人员结构调整的重要内容。国有企业要
发展,要进步并具有强大的市场竞争能力,就要解决存在的内部冗
员严重,劳动生产率低下,人工成本不堪重负,企业产品缺乏市场竞
争力的突出问题。因此,减员增效工作的深入开展已势在必行。那
么,减员增效工作如何开展,怎样运作将是摆在我们面前难以解决
而又必须解决的问题。
在党的十五大报告中明确指出:“实行鼓励兼并、规范破产、下
岗分流、减员增效和再就业工程,形成企业优胜劣汰的竞争机制”。
在当前学习贯彻十五大精神中,下岗分流,减员增效,实施再就业工
程,已成为企业深化改革的重要课题之一。下岗分流、减员增效是石
油企业生存与发展的客观要求与必然选择。
(一)下岗分流减员增效是实现两个根本性转变的需要
市场经济条件下,企业由生产型向效益型转变,开始全面走向
市场,自主经营,自负盈亏,普遍追求效益最佳化,以便在激烈的市
场竞争中立于不败之地。而要达此目的,除扩大生产规模和更新技
术装备外,一条重要途径就是采取整体分流、部分分流、零星分流等
方式,把富裕人员减下来,重新安置工作,努力降低人工成本,增强
整体竞争实力。不然的话,企业没有效益,,危及生存,甚至被淘汰,
这是适者生存、劣者淘汰的市场竞争规律决定的。这几年,石油企业
在精干队伍方面做了大量工作,见到了明显成效。但与国内外先进
水平相比,仍有相当大的差距。国外人均产油2000—3000吨,而我们
人均产油不足100吨,仅是国外人均产油量的二十分之一。美国埃
克森公司石油公司有员工28万人,1995年的产值是1240亿美元,
相当于1万亿元人民币,人员约是我们的二十分之一,产值约是我
们6倍多。加拿大复兴石油公司年产原油400万吨,与我们中等油
田产量相当,而直接管理油田的只有100多人,再看看我们仅仅一
个采油矿就有1000多人。
(二)下岗分流、减员增效是企业深化内部改革的需要
近几年,各石油企业根据国家“三改一加强”的总体要求和总公
司走“油公司”道路的具体部署,改革*,转换机制,营造市场,调
整结构,加强管理,见但到了明显效果。自我国改革开放以来,对企
业改革进行了大量探索和尝试,从放权让利、承包经营到推行资产
责任制,虽取得了一定成效,但不少企业经济效益仍是不佳,经济理
论界曾一致认定真正搞活国有大中型企业的最佳实现形式的有效
途径应是推行股份制的公有制*,并认为这是国有企业的“THE
LAST SUPPER”,那么,石油企业如何吃好这顿SUPPER呢?当然需要
进行一系列配套改革,下岗分流、减员增效就是其中一项重要内容。
(三)下岗分流、减员增效是加快发展的需要
面对资源性企业生产的客观现实,我们要抓住机遇,搞好多元
开发,大力发展新的支柱产业,形成新的经济增长点。采取“一业为
主,多元开发”的战略方针。争取开创原油生产稳中有升,其他各业
蓬勃发展的大好局面,关键是要在现有的基础上加快发展,搞好多
元开发,实现规模化生产和经营,不断提高产值和效益,实现油气开
发和多元开发平分天下的格局。这就需要一大批职工顾全大局,从
现有岗位上下来,经过严格培训并考核合格后,到新的岗位做贡献。
(四)下岗分流减员增效是全体职工的迫切要求
由于人员文化素质和办公自动化程度的提高,机关工作效率大
幅度提高,不少部门和事业单位已没有必要安排那么多人员,就拿
我们厂各级机关来说,一些常规性工作以及具有重复性的工作完全
可以通过网络由少数人来处理,完全可以实现“小机关,大服务”,从
长远的角度来看,入网费与富余人员的工资相比较起来,当然是个
小数目。从生产经营单位的现状来看与国内外先进水平的差距,也
是我们减员增效的潜力所在。机关、事业单位和生产岗位的多余人
员减不下来,企业经济效益难以提高,职工的经济收入也难以持续
或较大幅度增长。可以说,减员增效是符合职工切身利益的,同时也
