公民可以任两地的人大代表吗?
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发布时间：2022-05-27 20:08
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时间：2023-12-03 13:59
身兼两地*，为何“合法但不妥”
www.thebeijingnews.com · 2008-6-3 7:28:33 · 来源： 新京报
广东省云浮市*梁广镇因涉嫌挪用*犯罪被立案侦查，但由于其同时担任广西百色市*，百色市*常委会不同意云浮*对其采取强制措施，案件*搁置。广东省*常委会有关负责人向全国*常委会法工委提出咨询，得到的答复是，“同时当选两地代表虽然都是合法的，但是不妥。”（6月2日《检察日报》）
那么，在我国目前的法制框架和社会环境下，如何看待这一“合法但不妥”的现象？
首先，同时当选两地代表，“不妥”在哪里？我国《选举法》第五章专门规定“选区划分”；第五十一条规定，“地方各级人民代表大会代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选。”这明确体现了代表与其所在行政区域之间的密切关系。
之所以强调区域性，是因为立法并不总是共襄盛举的全家福，一个各方利益相互博弈也相互妥协的立法过程，是现代法治社会的常态。这里面的博弈各方，既有行业，也有地域。*迁出当地，已不能充分代言当地利益，也就失去了被当地选民信赖的理由；而身兼不同行政区域内的*，也许会有能者多劳、造福各方之美，可一旦在两地利益发生冲突，需要其为本地区利益发言时，又该如何处之？
正是在这一点上，梁广镇身兼广东云浮市和广西百色市两地的*，有所“不妥”。问题的关键不在于两地的级别是否相同，而是在于两地分属不同的行政区域，从而也代表着不同的利益。梁广镇可以在广东省兼任不同级别的代表，是因为隶属关系的存在，使其所代表的县、市利益之间具有逐层的包容性。但是，广东云浮和广西百色之间没有任何行政关系的隶属，二者之间的利益不仅不交叉，而且存在着冲突的可能。看清了这一点，对作为企业家的梁广镇兼两地*，很容易便能得出“不妥”的结论。
但是，“不妥”并不意味着不合法。法理上的分析，并不能代替法律的明文规定。《*》第三十四条明文规定公民享有选举权和被选举权，涉及此等基本权利，凡是法律没有禁止的，都是公民可以做的；凡是法律没有授权的，都是国家机关不能做的。换言之，对公民基本权利的*，只能由国家立法机关通过制定法律的形式进行。
《选举法》并没有*公民不得在两地当选*，梁广镇身兼两地代表，是在现有的选举法框架下完成的，程序并无瑕疵，其*身份在法律上真实有效。既然代表身份合法，广东云浮*当然不能对其采取强制措施。作为广西百色市*，在百色*常委会不同意的情况下，不受任何逮捕或刑事审判。这一点，也是得到《代表法》第三十条的有力支持。这里不是检察机关左右为难的问题，而是在明文的法律面前，司法人员更应该严格遵守。
一个人所享有的基本权利，只要没有违背法律，就应该受到尊重和保护，这是人类社会必须坚守的底线伦理。
无论人类理性进步到何种程度，法律的瑕疵和漏洞总是不可避免的；但是一个现代的法治社会，比理性更重要的，是对法律的耐心和尊重。就本案而言，建议全国*重视这一现象的“不妥”程度，尽快以修法或立法解释的方式，明确规定公民不得兼任没有隶属关系的不同行政区域内的*。但在法律更新之前，却必须等待。
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亿万富翁犯罪身兼两地*案件*搁置
检察日报 2008-06-02 13:25:07 [发表评论]
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新华报业网讯 广东省云浮市“亿万富翁”梁广镇因涉嫌挪用*犯罪被立案侦查，鉴于其云浮市*身份，经云浮市*申请，该市*常委会许可*对其采取强制措施并移送*进行刑事审判。然而，广西百色市*常委会表示了不同的意见，原因是梁广镇也是百色市*，未经其许可，云浮市*不能对其采取强制措施并移送*进行刑事审判。一人可否兼任两地*？两地*常委会机关意见相左，检察机关无所适从，案件*搁置……
4月23日，记者来到广东省云浮市郁南县广隆集团，该集团副总袁永枢告诉记者，“梁广镇今天就要去香港，转道美国进行为期30天至45天的考察。”袁永枢介绍说，梁广镇光在广西百色市隆林县的资产就达3亿多元。
一起“诽谤案”，牵出“富商”挪用*案
今年46岁的梁广镇出身于广东省郁南县都城镇水松根村一个农民家庭，连任云浮市三届*，一起本来与他无关的诽谤案件牵出了其十多年前的一桩旧案。
2006年7月，一起诽谤云浮**的案件破获，时任云浮市**委员的江纲、曾任云浮市下属县级市罗定*常委、**的黄伟明等5人，被广东省云浮市*以涉嫌*依法批捕。
不久，黄伟明、江纲涉嫌职务犯罪的事实也浮出水面。“黄伟明涉嫌7个罪名，江纲涉嫌4个罪名：贪污罪、受贿罪、挪用*罪和*。”一位司法人士告诉记者说，“2007年4月，云浮市中级*二审数罪并罚分别判处江纲、黄伟明有期徒刑二十年。”
另外，检察机关查明，江纲是梁广镇的“连襟”。1997年9月，梁广镇通过江纲，将*的300万元罚没收入挪作企业的流动资金，当年12月30日将这笔钱归还。
“按照刑法第三百八十四条规定，梁广镇明知300万元是*，并与江纲合谋挪用，两人构成挪用*共犯，而且属于‘情节严重’，应处五年以上有期徒刑。”一位司法人士告诉记者。
“本应将梁广镇与江纲并案处理，但鉴于梁广镇是云浮市*，就暂时将其搁置，等审理完江纲案再作处理。”这位司法人士介绍说，去年初，当黄伟明、江纲等涉嫌诽谤一案进入审判程序后，云浮市*就对梁广镇涉嫌挪用*一案立案侦查，并按程序报请云浮市*常委会对梁采取强制措施，该市*常委会的态度很明确，坚决支持检察机关依法办案，并许可检察机关对其采取任何强制措施，并移送*进行刑事审判。
身兼两地代表，案件*搁置
然而，今年3月，远在千里之外的广西百色市*常委会副主任谭振秋携带该市*常委会的决定来到云浮市*，告诉检察长李庆协，因为梁广镇是百色市*，云浮市*没有经过百色市*常委会的许可，就要对梁广镇采取强制措施并移送*进行刑事审判，“是严重的违法”。
一件看似简单的挪用*案，因为主角是一位在两地都有巨额投资的亿万富翁，又同时是两地*，案件便变得复杂起来。
“百色市*常委会不许可，广东就没法办理梁广镇这个案子了，虽然云浮市*常委会许可了，但司法机关对梁广镇既不能采取任何强制措施，也不能审判，即使判了，也不能抓去坐牢，又有什么意义。”广东省*常委会选举联络人事任免工作委员会副主任杨成勇说，“*不是特殊公民，不能逍遥法外。”
但是，百色市*常委会秘书长卢骁认为，所谓挪用*是10年前的事情，钱也不是用来干违法乱纪的事，而且很快就还上了。因此，即使是犯罪，也是轻微的，更何况梁涉嫌犯罪一案不是在他们那里发生的，如果是在他们那里犯事，肯定会许可。卢骁说：“国家有*，要让东部沿海发达地区帮助西部落后地方发展经济。梁广镇对百色的经济和社会发展有贡献，如果允许对梁广镇采取强制措施并移送*进行刑事审判，对企业的影响太大了。”
对卢骁的这个观点，云浮市*常委会法工委主任黄冠坤表达了不同看法：“同案犯江纲因为挪用*罪，已经被判处有期徒刑九年，怎么能说是轻微的犯罪？云浮市*常委会经过研究认为，*的做法是合法的、正确的，应当许可对其采取强制措施并移送刑事审判。”
面对同一事实，广东、广西两地的*常委会作出了截然相反的决定，云浮市*无所适从。
两地针锋相对：当选都是合法的
梁广镇分别在两地当选*，杨成勇认为，“这是不妥当的”，因为同一个层次的选民(同为地市级)，只有一次选举权和被选举权。
“梁广镇在云浮市连任三届*。”云浮市*常委会选举联络人事任免工作委员会主任朱祖球告诉记者，“他是郁南县选举出来的市*。”
“梁广镇在云浮市当选*是理所当然，在居住地、工作地也可以当选代表，但不能同时兼职两地代表。”杨成勇说，“云浮市先选的代表，百色市*知道后，就不应该再选梁广镇了。而梁广镇明明知道自己已是云浮市*，就应当辞去百色的代表职务。”
“2006年10月*换届时，梁广镇当选百色市*。”卢骁告诉记者说，“梁广镇是广东商人，隆林县铝厂改制，他投了几个亿，买下来了。他这个代表不是我们戴帽下去的，是隆林县选举出来的”。
“我们知道梁广镇是云浮市*，但他同时也可以在百色市当选*。”与广东*的观点相反，卢骁认为，“梁广镇在我们这里投资发展，虽然户口不在这里，但他完全可以当选代表。广东不也选出了农民工全国*吗？法律上没有规定不能跨区当选代表。”
“国家不提倡兼职两地代表，也不提倡交叉任职，主要是满足和保证代表参政议政的时间。”杨成勇认为。
“我同意不鼓励一个人兼多个层次的*，但同一级的兼职没有多大影响。”卢骁认为，“如果两地同时开会，代表可以请假。现在交通发达，代表两地跑是可以的。而且代表发表意见也可以委托，只是表决时间如果有冲突，可能受影响，因为表决权不能委托”。
“理论上，一个人可以同时兼任五级*，但却不能同时担任两地(无隶属关系)*。”一位检察官建议，“全国*可以通过立法来解决这个问题”。
双方寸步不让：争执陷入僵局
“我问了全国*常委会法工委三室(国家法室)，得到的答复是同时当选两地代表虽然都是合法的，但‘不妥’。”杨成勇告诉记者，“梁广镇可以辞掉广东的代表职务，也可以辞掉广西的代表职务。如果梁广镇不辞职，可以罢免他的一个地方的代表职务。”
据记者了解，广东方面曾要求百色市*常委会罢免梁广镇的百色市*职务。但百色市*常委会一位工作人员认为：“现在罢免代表职务的理由都是法定的，如果单单是因为当选两地*就提出罢免案，肯定不合法。再说如果代表不出事，一般不会提出罢免案。”
“梁广镇涉嫌挪用*犯罪事实清楚，证据确实充分，这一点是没有争议的。”目前，关于梁广镇涉嫌犯罪的卷宗材料已经上报广东省*，广东省*一位检察官告诉记者，“以前没有碰到过这种事情，面对检察机关同样内容的申请，一个地方的*常委会许可，另一个地方的*常委会不许可”。
“百色市*常委会不许可的原因其实就两条，一是说云浮市*违反了《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第三十条的规定，二是保护梁广镇在百色市的投资。”黄冠坤分析说，广东省*出台的关于实施代表法的办法第十三条规定，对县级以上各级*，实施逮捕、刑事审判以及其他*人身自由的，执行机关必须报经该级*的*团或者常委会许可，才能执行。对同时担任两级和两级以上代表职务的代表，实施上述*人身自由的，执行机关应当分别报告有关人民代表大会的*团或者常委会，并按照其中最高一级人代会*团或者常委会的批复执行。根据这个规定，假如百色市是一个县级市，云浮市是地级市，那么检察机关就可以根据广东省*的规定，执行云浮市*常委会的许可决定，而不用理会百色市*常委会是否许可。但问题是，百色市也是一个地级市，对同一级别的*常委会遇到的许可问题，广东省*的办法并没有具体规定。
建议修改选举法和代表法
“面对百色市*常委会的不许可，检察机关该寻求怎样的救济渠道？”一位检察官表示困惑，百色市*常委会不同意，这就等于间接否定了云浮市*常委会的许可。更为重要的是，随着经济的发展，各地招商引资会引来一大批“梁广镇”式的民营企业家，如果有企业家在多个地方投资，成为多个地方的*，一旦犯罪，追究起来就特别复杂。
“百色市*常委会不同意，还有什么办法吗？”朱祖球告诉记者，“我建议，通过立法解决这个问题，在不同的地区，不能同时当选*。”面对这桩离奇的案件，杨成勇表示，“还是第一次遇到，很有研究价值”。杨成勇正在对这一案件进行调研，并希望能推动相关立法。他的立法建议是：“全国*常委会应当修改《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，明确规定在同一层级的代表选举中，选民只能行使一次选举权和被选举权。在两地同时当选*，应当辞去一地的代表职务；拒不辞职的，后来当选的无效。”
记者调查得知，目前关于梁广镇涉嫌犯罪是否需要追究的问题已引起了高层关注。“虽然广东、广西两地的权力机关意见一时难以统一，让检察机关无所适从，但中国的法律是统一的。”一位检察官对记者说，“案件不能这样长期拖下去，希望各方面共同研究解决问题”。
采访即将结束时，卢骁把话锋一转：“关于梁广镇的问题，百色市*常委会还没有形成最终的决定，我们还要和广东方面协商，达成共识。”
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身兼两地*，为何“合法但不妥”
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广东省云浮市*梁广镇因涉嫌挪用*犯罪被立案侦查，但由于其同时担任广西百色市*，百色市*常委会不同意云浮*对其采取强制措施，案件*搁置。广东省*常委会有关负责人向全国*常委会法工委提出咨询，得到的答复是，“同时当选两地代表虽然都是合法的，但是不妥。”（6月2日《检察日报》）
那么，在我国目前的法制框架和社会环境下，如何看待这一“合法但不妥”的现象？
首先，同时当选两地代表，“不妥”在哪里？我国《选举法》第五章专门规定“选区划分”；第五十一条规定，“地方各级人民代表大会代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选。”这明确体现了代表与其所在行政区域之间的密切关系。
之所以强调区域性，是因为立法并不总是共襄盛举的全家福，一个各方利益相互博弈也相互妥协的立法过程，是现代法治社会的常态。这里面的博弈各方，既有行业，也有地域。*迁出当地，已不能充分代言当地利益，也就失去了被当地选民信赖的理由；而身兼不同行政区域内的*，也许会有能者多劳、造福各方之美，可一旦在两地利益发生冲突，需要其为本地区利益发言时，又该如何处之？
正是在这一点上，梁广镇身兼广东云浮市和广西百色市两地的*，有所“不妥”。问题的关键不在于两地的级别是否相同，而是在于两地分属不同的行政区域，从而也代表着不同的利益。梁广镇可以在广东省兼任不同级别的代表，是因为隶属关系的存在，使其所代表的县、市利益之间具有逐层的包容性。但是，广东云浮和广西百色之间没有任何行政关系的隶属，二者之间的利益不仅不交叉，而且存在着冲突的可能。看清了这一点，对作为企业家的梁广镇兼两地*，很容易便能得出“不妥”的结论。
但是，“不妥”并不意味着不合法。法理上的分析，并不能代替法律的明文规定。《*》第三十四条明文规定公民享有选举权和被选举权，涉及此等基本权利，凡是法律没有禁止的，都是公民可以做的；凡是法律没有授权的，都是国家机关不能做的。换言之，对公民基本权利的*，只能由国家立法机关通过制定法律的形式进行。
《选举法》并没有*公民不得在两地当选*，梁广镇身兼两地代表，是在现有的选举法框架下完成的，程序并无瑕疵，其*身份在法律上真实有效。既然代表身份合法，广东云浮*当然不能对其采取强制措施。作为广西百色市*，在百色*常委会不同意的情况下，不受任何逮捕或刑事审判。这一点，也是得到《代表法》第三十条的有力支持。这里不是检察机关左右为难的问题，而是在明文的法律面前，司法人员更应该严格遵守。
一个人所享有的基本权利，只要没有违背法律，就应该受到尊重和保护，这是人类社会必须坚守的底线伦理。
无论人类理性进步到何种程度，法律的瑕疵和漏洞总是不可避免的；但是一个现代的法治社会，比理性更重要的，是对法律的耐心和尊重。就本案而言，建议全国*重视这一现象的“不妥”程度，尽快以修法或立法解释的方式，明确规定公民不得兼任没有隶属关系的不同行政区域内的*。但在法律更新之前，却必须等待。
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4月23日，记者来到广东省云浮市郁南县广隆集团，该集团副总袁永枢告诉记者，“梁广镇今天就要去香港，转道美国进行为期30天至45天的考察。”袁永枢介绍说，梁广镇光在广西百色市隆林县的资产就达3亿多元。
一起“诽谤案”，牵出“富商”挪用*案
今年46岁的梁广镇出身于广东省郁南县都城镇水松根村一个农民家庭，连任云浮市三届*，一起本来与他无关的诽谤案件牵出了其十多年前的一桩旧案。
2006年7月，一起诽谤云浮**的案件破获，时任云浮市**委员的江纲、曾任云浮市下属县级市罗定*常委、**的黄伟明等5人，被广东省云浮市*以涉嫌*依法批捕。
不久，黄伟明、江纲涉嫌职务犯罪的事实也浮出水面。“黄伟明涉嫌7个罪名，江纲涉嫌4个罪名：贪污罪、受贿罪、挪用*罪和*。”一位司法人士告诉记者说，“2007年4月，云浮市中级*二审数罪并罚分别判处江纲、黄伟明有期徒刑二十年。”
另外，检察机关查明，江纲是梁广镇的“连襟”。1997年9月，梁广镇通过江纲，将*的300万元罚没收入挪作企业的流动资金，当年12月30日将这笔钱归还。
“按照刑法第三百八十四条规定，梁广镇明知300万元是*，并与江纲合谋挪用，两人构成挪用*共犯，而且属于‘情节严重’，应处五年以上有期徒刑。”一位司法人士告诉记者。
“本应将梁广镇与江纲并案处理，但鉴于梁广镇是云浮市*，就暂时将其搁置，等审理完江纲案再作处理。”这位司法人士介绍说，去年初，当黄伟明、江纲等涉嫌诽谤一案进入审判程序后，云浮市*就对梁广镇涉嫌挪用*一案立案侦查，并按程序报请云浮市*常委会对梁采取强制措施，该市*常委会的态度很明确，坚决支持检察机关依法办案，并许可检察机关对其采取任何强制措施，并移送*进行刑事审判。
身兼两地代表，案件*搁置
然而，今年3月，远在千里之外的广西百色市*常委会副主任谭振秋携带该市*常委会的决定来到云浮市*，告诉检察长李庆协，因为梁广镇是百色市*，云浮市*没有经过百色市*常委会的许可，就要对梁广镇采取强制措施并移送*进行刑事审判，“是严重的违法”。
一件看似简单的挪用*案，因为主角是一位在两地都有巨额投资的亿万富翁，又同时是两地*，案件便变得复杂起来。
“百色市*常委会不许可，广东就没法办理梁广镇这个案子了，虽然云浮市*常委会许可了，但司法机关对梁广镇既不能采取任何强制措施，也不能审判，即使判了，也不能抓去坐牢，又有什么意义。”广东省*常委会选举联络人事任免工作委员会副主任杨成勇说，“*不是特殊公民，不能逍遥法外。”
但是，百色市*常委会秘书长卢骁认为，所谓挪用*是10年前的事情，钱也不是用来干违法乱纪的事，而且很快就还上了。因此，即使是犯罪，也是轻微的，更何况梁涉嫌犯罪一案不是在他们那里发生的，如果是在他们那里犯事，肯定会许可。卢骁说：“国家有*，要让东部沿海发达地区帮助西部落后地方发展经济。梁广镇对百色的经济和社会发展有贡献，如果允许对梁广镇采取强制措施并移送*进行刑事审判，对企业的影响太大了。”
对卢骁的这个观点，云浮市*常委会法工委主任黄冠坤表达了不同看法：“同案犯江纲因为挪用*罪，已经被判处有期徒刑九年，怎么能说是轻微的犯罪？云浮市*常委会经过研究认为，*的做法是合法的、正确的，应当许可对其采取强制措施并移送刑事审判。”
面对同一事实，广东、广西两地的*常委会作出了截然相反的决定，云浮市*无所适从。
两地针锋相对：当选都是合法的
梁广镇分别在两地当选*，杨成勇认为，“这是不妥当的”，因为同一个层次的选民(同为地市级)，只有一次选举权和被选举权。
“梁广镇在云浮市连任三届*。”云浮市*常委会选举联络人事任免工作委员会主任朱祖球告诉记者，“他是郁南县选举出来的市*。”
“梁广镇在云浮市当选*是理所当然，在居住地、工作地也可以当选代表，但不能同时兼职两地代表。”杨成勇说，“云浮市先选的代表，百色市*知道后，就不应该再选梁广镇了。而梁广镇明明知道自己已是云浮市*，就应当辞去百色的代表职务。”
“2006年10月*换届时，梁广镇当选百色市*。”卢骁告诉记者说，“梁广镇是广东商人，隆林县铝厂改制，他投了几个亿，买下来了。他这个代表不是我们戴帽下去的，是隆林县选举出来的”。
“我们知道梁广镇是云浮市*，但他同时也可以在百色市当选*。”与广东*的观点相反，卢骁认为，“梁广镇在我们这里投资发展，虽然户口不在这里，但他完全可以当选代表。广东不也选出了农民工全国*吗？法律上没有规定不能跨区当选代表。”
“国家不提倡兼职两地代表，也不提倡交叉任职，主要是满足和保证代表参政议政的时间。”杨成勇认为。
“我同意不鼓励一个人兼多个层次的*，但同一级的兼职没有多大影响。”卢骁认为，“如果两地同时开会，代表可以请假。现在交通发达，代表两地跑是可以的。而且代表发表意见也可以委托，只是表决时间如果有冲突，可能受影响，因为表决权不能委托”。
“理论上，一个人可以同时兼任五级*，但却不能同时担任两地(无隶属关系)*。”一位检察官建议，“全国*可以通过立法来解决这个问题”。
双方寸步不让：争执陷入僵局
“我问了全国*常委会法工委三室(国家法室)，得到的答复是同时当选两地代表虽然都是合法的，但‘不妥’。”杨成勇告诉记者，“梁广镇可以辞掉广东的代表职务，也可以辞掉广西的代表职务。如果梁广镇不辞职，可以罢免他的一个地方的代表职务。”
据记者了解，广东方面曾要求百色市*常委会罢免梁广镇的百色市*职务。但百色市*常委会一位工作人员认为：“现在罢免代表职务的理由都是法定的，如果单单是因为当选两地*就提出罢免案，肯定不合法。再说如果代表不出事，一般不会提出罢免案。”
“梁广镇涉嫌挪用*犯罪事实清楚，证据确实充分，这一点是没有争议的。”目前，关于梁广镇涉嫌犯罪的卷宗材料已经上报广东省*，广东省*一位检察官告诉记者，“以前没有碰到过这种事情，面对检察机关同样内容的申请，一个地方的*常委会许可，另一个地方的*常委会不许可”。
“百色市*常委会不许可的原因其实就两条，一是说云浮市*违反了《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第三十条的规定，二是保护梁广镇在百色市的投资。”黄冠坤分析说，广东省*出台的关于实施代表法的办法第十三条规定，对县级以上各级*，实施逮捕、刑事审判以及其他*人身自由的，执行机关必须报经该级*的*团或者常委会许可，才能执行。对同时担任两级和两级以上代表职务的代表，实施上述*人身自由的，执行机关应当分别报告有关人民代表大会的*团或者常委会，并按照其中最高一级人代会*团或者常委会的批复执行。根据这个规定，假如百色市是一个县级市，云浮市是地级市，那么检察机关就可以根据广东省*的规定，执行云浮市*常委会的许可决定，而不用理会百色市*常委会是否许可。但问题是，百色市也是一个地级市，对同一级别的*常委会遇到的许可问题，广东省*的办法并没有具体规定。
建议修改选举法和代表法
“面对百色市*常委会的不许可，检察机关该寻求怎样的救济渠道？”一位检察官表示困惑，百色市*常委会不同意，这就等于间接否定了云浮市*常委会的许可。更为重要的是，随着经济的发展，各地招商引资会引来一大批“梁广镇”式的民营企业家，如果有企业家在多个地方投资，成为多个地方的*，一旦犯罪，追究起来就特别复杂。
“百色市*常委会不同意，还有什么办法吗？”朱祖球告诉记者，“我建议，通过立法解决这个问题，在不同的地区，不能同时当选*。”面对这桩离奇的案件，杨成勇表示，“还是第一次遇到，很有研究价值”。杨成勇正在对这一案件进行调研，并希望能推动相关立法。他的立法建议是：“全国*常委会应当修改《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，明确规定在同一层级的代表选举中，选民只能行使一次选举权和被选举权。在两地同时当选*，应当辞去一地的代表职务；拒不辞职的，后来当选的无效。”
记者调查得知，目前关于梁广镇涉嫌犯罪是否需要追究的问题已引起了高层关注。“虽然广东、广西两地的权力机关意见一时难以统一，让检察机关无所适从，但中国的法律是统一的。”一位检察官对记者说，“案件不能这样长期拖下去，希望各方面共同研究解决问题”。
采访即将结束时，卢骁把话锋一转：“关于梁广镇的问题，百色市*常委会还没有形成最终的决定，我们还要和广东方面协商，达成共识。”
