论述公共危机管理与企业危机管理的区别与联系
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企业危机管理与公共危机管理是危机管理中两种不同形式。企业危机管理是对解决企业面临的危机,使其重新焕发生机的管理活动。公共危机管理则是针对大众生活和工作中出现的危机状态的一种管理活动。企业危机管理和公共危机管理具有很多相似的地方。就危机产生、发展的过程以及预防和化解危机而言,两者是相似的。就企业和公共部门需要树立危机意识而言,它们也是相似的。
但是,两者在以下几方面还存在着明显的区别。
首先,危机管理目标。公共危机管理以恢复社会秩序、保障人们正常的生产和生活、维护社会稳定、促进社会和谐健康为目标。企业危机管理者追求的是经济利益,而公共危机管理则关注的是公共利益、社会大众的利益,这种利益不仅仅是经济的,还有社会的、*的方面的内容。
其次,危机管理的外部环境。对于追求自身经济利益最大化的企业来说,很难对其他企业的危机给予同情和援助,除非收购、兼并处于危机中的企业成为自己企业的一部分。公共危机管理是面对社会公众的,其外部环境是开放的、非竞争的,甚至是相互配合的。再次,危机管理的手段。公共危机管理以法律和行政手段为主,辅之以经济手段。公共危机管理遵循的是公共管理的原则,依法行政。
此外,由于公共危机管理是要应对紧急的、危害性大的事件,因此公共危机管理必要时可以运用强制性的行政权力。企业危机管理主要运用经济手段,辅之以法律手段和行政手段。
最后,公众的监督和约束。由于公共危机管理是一种非盈利性社会活动,也是*的重要职能之一,因此管理所要消耗的资源主要是公共的,所需要的经费主要来自于国家的财政收入,属于公共财政的范畴,要接受公众的监督和约束。企业危机管理所需要的各种资源来自于投资的回报,因此,企业的经费预算、企业的消耗等都属于企业自身的行为,不受社会的制约。公共危机管理是对社会公众负责,企业危机管理是对企业自己负责。