新规详解:《生态环境行政处罚办法》

发布网友发布时间：2024-10-17 19:55

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热心网友时间：2024-11-02 08:30

生态环境部于2023年5月8日发布的新规《生态环境行政处罚办法》（以下简称“办法”）将于同年7月1日正式实施。本办法旨在纠正环境违法行为、引导公民、法人及其他社会组织自觉遵守环保法律法规。它明确规定了生态环境行政处罚的原则、种类、实施主体、执法要求、管辖权、普通程序、听证程序、法制审核、集体讨论、决定、执行、结案以及监督等内容。以下是对该办法关键点的概述：

一、制定依据

本办法依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和《中华人民共和国环境保*》制定。

二、目的

旨在纠正环境违法行为，通过教育引导，促进公众自觉遵守环保法律法规。

三、基本原则

包括公正、公平、回避原则及从新兼从轻原则。

四、行政处罚种类

包括但不限于警告、通报批评、罚款、没收财物、许可证处罚、生产经营*等七类处罚方式。

五、实施主体与执法要求

通常由生态环境主管部门负责实施，授权或委托的组织也可实施。执法人员需具备行政执法资格，至少两人执行处罚。

六、管辖

违法行为发生地的生态环境主管部门负责管辖，有争议时应协商解决，协商不成由共同上一级主管部门指定管辖。

七、普通程序

包括立案、调查取证、证据规则、中止与终止调查、案件审查、处罚裁量、告知、听证、法制审核、集体讨论等步骤。

八、处罚裁量

应考虑违法行为的严重性、社会影响、当事人过错程度、具体方式、持续时间、危害对象、初次或再次违法等因素。

九、从轻或减轻处罚情形

包括主动消除危害、受胁迫实施、主动供述、配合查处有立功表现等。

十、告知与听证

在作出处罚决定前，应告知当事人拟处罚内容、理由和依据，当事人有权陈述、申辩，必要时组织听证。

十一、法制审核与集体讨论

重大案件需进行法制审核，情况复杂需集体讨论，确保决策合法、公正。

十二、决定与执行

根据审查结果，作出处罚决定，当事人需在规定期限内执行，逾期可申请复议或提起诉讼。

十三、结案与监督

执法部门需在案件结束后进行结案，同时接受上级监督和社会监督，确保公正执行。

十四、法律效力

本办法详细规定了生态环境行政处罚的全过程，旨在规范执法，保护环境，促进社会可持续发展。