财政的定义 财政的基本特征 财政的作用
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发布时间:2024-10-14 13:04
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时间:2024-12-12 07:43
财政,是指国家或*的收支活动。它是一国*选择某种形式(实物、力役或货币),以一部分国民收入为分配对象,为国家实现其职能的需要而实施的分配行为。
财政具有强制性与无直接偿还性、阶级性与公共性、收入与支出的对称性等基本特征。财政的强制性体现在财政运行依靠国家的*权力,通过颁布法令来实施;无直接偿还性则意味着国家征税后,税款就由国家所有,不需要偿还。
财政表现出鲜明的阶级性和公共性。财政是国家或*的经济行为,国家或*本身具有公共性,因此财政具有公共性;财政是为国家或*执行职能提供财力,属于“公办”、“公事”,同样具有公共性。
财政运行过程中的收入与支出对称性是其重要特征。收支平衡或对称构成财政运行的主要矛盾,通过“收入——支出”、“支出——收入”过程运行。
财政的作用包括稳定经济、调节分配、优化资源配置和监督管理等。经济稳定包含充分就业、物价稳定和国际收支平衡等多重含义。市场经济条件下,各经济主体获得的收入出现较大差距,甚至同要素及劳动投入不相对称,而财政可以调节分配,缓解社会公平问题。由于市场存在失灵,市场自发形成的资源配置不可能实现帕累托最优效应,财政通过收支活动为*提供公共物品、经费和资金,引导资源的配置,弥补市场的失灵和缺陷,实现资源的最优效率状态。同时,在财政的资源配置、收入分配和*经济各项职能中,都隐含了监督管理职能。