...中,下游地区自然条件和社会经济条件各有哪些优势和不足,其开发的...
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发布时间:2024-10-14 02:21
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时间:2024-10-14 03:18
从整体上看,上中下游有其显著特征:自然资源分布东缺西丰,对外交通联系东扬西闭,科技教育水平东高西低、经济发展水平东富西贫。就流域经济而言,上中下游之间的关系,具有两大鲜明特征,即一是整体性,二是相对独立性。
上中下游经济开发的整体性。一般讲,上游地区山高、坡陡、流急,自然条件较差,交通不便,不利于人口聚居和资源开发;而下游地区地势平坦,自然条件较好,交通极为便捷,有利于人口聚居和经济开发,因此,流域经济开发的基本序列,应是下游、中游至上游。上游地区拥有较丰富的资源,加快上游地区的开发,是中下游地区经济持续发展的后劲所在;还有利于缩小上游地区与中下游地区的差距,有利于增强民族团结与社会安定。从生态环境保护的角度看,上游地区的生态环境属于全流域性的,如果上游地区由于资源的开发导致水土流失,不仅使自身的经济发展受损,而且还危及影响到中下游地区。
由于同饮一江水,在流域经济中,生态环境的保护是高于一切的。从这个意义上讲,流域生态环境的整体性,决定了流域资源开发、经济发展的整体性。事实上,流域经济的整体性,早在美国1933年开发田纳西河流域时得到了完美的体现。他们遵循流域经济整体性原则,对整治田纳西河流域作全盘考虑。经过几十年的综合治理,致使水土破坏严重、流域水患为害的田纳西河流域已成为工农商紧密结合、旅游业兴盛的环境优美的经济发达区。
长江流域的整体开发,对社会经济具有不可估量的影响。因此,作为国家来说,必须加强对长江流域整体开发的领导,不但重视长江中下游的开发开放,还要加大上游地区的开发、开放和环境保护的力度,应该借鉴美国田纳西河流域开发整治的上述成功经验,进行长江流域的开发整治。
流域经济整体开发,可以获取一定历史条件下最大的社会、经济和生态相统一的效益。但是,这并不排斥上中下游各地带区域经济开发的相对独立性。这种相对独立性,也是上中下游经济开发的一个重要基本特征。
首先表现在其经济开发的重点有所不同上。上游地区经济开发的重点主要是生态经济,如保持水土植被,充分利用水能的电力、矿产开发和原料失重较大的加工业等。就长江而言,其上游经济具有明显的内陆经济或山区经济特色。下游地区经济开发的重点主要是高科技产业和外向型产业,同时还应加快发展商贸、航运、第三产业等。其下游具有明显的外向型经济或海洋经济的特点。而中游地区,则属于上下游经济的中间过渡带,其经济开发重点主要是水能与耗电工业、航运、商贸、水产、矿产和旅游业等。其次,表现在其开发阶段上。即总的趋势是,上游属于经济技术不发达地区,中游属于经济技术次发达地区,下游属于经济技术发达地区。从进展看,下游规划较细,中游较粗,上游涉及较少。尽管上中下游各地带区域经济开发在不同层面上表现出不同程度的相对独立性,但这并不否定流域经济开发的整体性。从这个意义上讲,流域经济开发的整体性与其上中下游各地带区域经济开发的相对独立性,是相辅相成的。