司法鉴定程序通则解读通则

发布网友 发布时间：2024-10-19 18:41

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热心网友 时间：2024-11-02 12:39

司法部有关部门负责人对《司法鉴定程序通则》进行了详细解读，强调其旨在规范司法鉴定实施程序，保障司法鉴定质量。作为司法鉴定制度的重要组成部分，《通则》与《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》相配套，对司法鉴定活动具有重要作用。新《通则》相比旧版，效力等级更高，内容进行了较大调整和补充，适用范围和效力也有所不同。

在立法依据方面，新《通则》基于2005年《决定》的颁布，明确了司法鉴定工作的管理法制、准入条件及程序，以及遵循的原则、要求和监督举措。原《通则》虽然在面向社会服务的司法鉴定业务中发挥了作用，但与《决定》规定和当前需求不完全相符。新《通则》在保留原内容的同时，吸收了多年实践中形成的好办法、好经验，并针对不适应之处和鉴定实践中存在的问题进行了调整和补充。

新《通则》适用范围明确，对司法鉴定活动的各个环节，如委托与受理、实施、出具鉴定文书等，都作出了明确规定。在委托与受理环节，新《通则》详细规定了委托形式和要求，以及司法鉴定机构的受理条件和不予受理情形，明确了双方的权利义务。时限要求上，新《通则》规定了受理和实施鉴定的时限，考虑了特殊情形下的审查期限和鉴定时间延长问题。技术标准和技术规范上，新《通则》强调了遵守统一标准的重要性，并对特殊鉴定事项如检查特定人群、法医精神病鉴定和尸体解剖等作了专门规定。同时，新《通则》还规定了司法鉴定程序的特殊规定，以保证公正性并加强委托人对鉴定过程的监督。

为确保司法鉴定质量，新《通则》进一步落实了司法鉴定人负责制，规定了司法鉴定人的义务和责任，包括保密、回避、出庭作证等。同时，新《通则》强化了司法鉴定机构的监管职责，明确了其在审查、指派司法鉴定人、监督行为、统一收费、组织多机构鉴定等方面的职责。新《通则》还体现了行政管理与行业管理相结合的原则，肯定了行业组织在制定行业技术标准和技术规范、行业监督和自律管理中的作用，赋予了其对违反行业规范的行为进行行业处分的权力。

在重新鉴定受理条件上，新《通则》基于现行法律规定，从实施程序和技术要求的角度，明确规定了接受重新鉴定委托的条件和要求，对重新鉴定的受理、承担机构和人员的资质条件等作出了规定，旨在解决多头鉴定、重复鉴定和久鉴不决的问题。

综上所述，新《司法鉴定程序通则》通过在立法依据、内容调整、适用范围、技术规范、责任制度、监管职责、行业管理和重新鉴定受理条件等方面的创新，旨在全面规范和提升司法鉴定的质量和效率，回应人民群众的需求，推动司法鉴定的规范化、制度化和科学化建设。

为了规范司法鉴定机构和司法鉴定人的司法鉴定活动，保障司法鉴定质量，保障诉讼活动的顺利进行，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和有关法律、法规的规定，制定本通则。