明朝行政区划官制

发布网友发布时间：2024-10-23 17:30

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热心网友时间：2024-11-07 02:40

明朝实行一省分置都、布、按三司的制度，旨在防止地方权力集中。但实际应用中，不便之处显现。宣德以后，开始派部（六部）、院（都察院）大臣以总督和巡抚的名义督抚地方行政，景泰朝之后基本成为各省常制，巡抚成为一省甚至跨省的最高长官，总督主要署理军务。督抚制度的形成，使得明朝地方行政结构更加复杂且层级分明。

南京（南直隶）设有巡抚，负责民政，其职能始于明宣宗时期，至明代宗时正式形成一级行政区。总督则在明英宗时设立，分为短期与长期，管辖数个布政司的军务。巡抚与布政司的辖属关系不一，有的巡抚辖有1至2个布政司，如正统年间的山西河南巡抚。有的一个布政司上面有数个巡抚，如北直隶的顺天巡抚、保定巡抚、宣府巡抚，以及南直隶的应天巡抚、凤阳巡抚。有的巡抚管辖布政司与布政司之间的交界处，如南赣韶汀巡抚跨越江西、广东、福建三个布政司。

巡抚和总督制度在明朝是逐渐发展起来的，至今历史学界对其起源和发展存在争议。然而，这一制度在清朝被正式保留并进一步发展，成为清朝地方行政的标准建制。明朝地方行政结构的复杂性和层级分明，为清朝的制度奠定了基础。

明朝的行政区划官制中，巡抚与总督制度的形成，使得地方行政更加细致和复杂。巡抚负责民政，总督则主要负责军务。这种制度在明朝形成并发展，对于后世，尤其是清朝的地方行政制度产生了深远影响。在南京（南直隶）等地区，巡抚和总督制度的实施，展现了明朝地方行政的精细化管理，为清朝的制度提供了参考。

扩展资料

明初曾沿袭元朝的行省制，太祖洪武九年（1376年）改行省为承宣布政使司。承宣布政使司下设府和直隶州，府以下有县和属州，各州以下有县，形成了一个省府州县四级制与省州县三级制并存的大体格局。明初设置的都指挥使司、承宣布政使司、提刑按察使司“三司”三分各省军政司法权力的体系，后逐渐被巡抚制度接掌，巡抚常常成为各省权力统一的最高长官。明代在全国设十五个省级单位，布政使司以下，改元朝的路为府，成为主要的二级行政区划，但是同时又有直属于省的直隶州，行政级别等同于府。都指挥使司方面，共有16个都司、5个行都司、2个留守司。16个都司中，有13个都司与布政使司同名，其它3个分别是北直隶境内的万全都司、大宁都司和山东省的辽东都司。5个行都司分别是陕西、四川、湖广、福建、山西。2个留守司是中都留守司和兴都留守司。