发布网友 发布时间:2022-05-06 23:42
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热心网友 时间:2023-10-08 18:09
养老保险在社会保障体系中的作用主要是保障退休人员的基本生活 使得劳动者在退休后的生活水平和质量较退休前没有太大的下降。但 是养老保险制度规定的不同对劳动者的劳动力供给行为产生不同的 影响,一方面,养老保险为劳动人员提供最好的老年风险规避方式: 在社会劳动者年老时退出生产岗位后,由国家和社会向其提供稳定可 靠的经济来源,从而免除了劳动者的后顾之忧,使之全身心的投入劳 动。从这个意义上来说,养老保险有利于劳动力供给。但是养老保险 对劳动力供给也有不利的一面:伴随着养老保险体系不断完善与覆盖 面的不断扩大,老年人健康状况得到很大改善,预期寿命不断提高, 越来越多的个人倾向于做出提早退休的决策。从而在某种程度上导致 了劳动力市场的扭曲。 我国养老保险制度经历了50多年的发展,当前养老保险制度存在 的主要问题:覆盖面不广、多元化,基金缺口巨大、企业负担重,社 会统筹层次低,制度激励机制不足,立法滞后、管理的社会化和专业 化程度不高等。这对我国不同劳动者的劳动力供给行为产生了不同的 影响:在我国机关事业单位的养老保险水平普遍偏高,这就会诱使劳 动者尽早退休,但是养老保险水平很高的公务员又会因为权力的* 较大而推迟退休;在广大农村又存在养老保险覆盖率窄和养老保险给 付水平低的现象,使得劳动者增加劳动力供给。因此,我国目前的养 老保险制度存在明显的纵向和横向的非均衡性。 基于创建有效劳动力市场的视角,我国养老保险制度改革和完善 的方向应该是:城乡养老保险制度统筹发展:制度的公平与效率相结 合,适度水平、广覆盖;统筹层次高,具有良好的“便携性”:企业 负担适当,制度对工作的激励性较强:法律体系完整权威,执法严格: 管理专业化、规范化和社会化:与退休制度和退休形势相协调,适应 城乡各类劳动人员,促进社会充分就业。