县城算不算城市
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发布时间:2022-05-06 23:27
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热心网友
时间:2023-10-06 03:48
在多数情况下,县城不算在城序列里。最重要的依据是制订、批准的设标准,其中第一个硬性指标是关于非农人口多寡的,不被排除的改成了县级,剩下来的还是县城。既然没通过资格审查,没进入小城行列,当然不是城了。
在城问题上,县城处于尴尬境地,就像一只蝙蝠,非鸟非兽。准确地说,县城是城之尾、农村之头,位置在城乡结合部或城乡过渡地带上,亦城亦乡的特征鲜明。
在具体的管理事务中,变通的情况不少。按照人口类属衡量,县城非农户口(民户)占大多数,应该是城;着眼于产业格局重心偏下,城功能发挥不佳,县城往往被归入农村。在这种复杂情况下,县城被实行双轨制,相关部门口径不一,办什么事用什么管理规则。也就是,县城在城问题上因事而异。
如果要强调县城更像城的属性,也可以把县城看作“准城”。准,差不多,几乎等同,不表示“标准”,表示“误差”。过去部队有“准尉”“准将”,鲁迅有一个集子名“准风月谈”。
对县城究竟是不是城这件事,较不得真。其实,这是都没说清也说不清的事,是隶属的一些部门争论不休的问题,最近被扯进来的还有最高检。
实事求是地处理县城问题,就回避了这一点,不在“城”概念上再纠缠,根据其亦城亦乡的特征,给多个县城另立一类,叫做“城镇”。广义城镇包括城和建制镇(不含集镇),狭义城镇专指县城和建制镇。县城所在地绝大多数都是建制镇。因此,不能看见一个“城”字就过度联想,顾“实”思义才对。县城之实,是狭义的城镇。
热心网友
时间:2023-10-06 03:48
县城是小城市,一般是规定在十万人左右,大型城市人口要求面百万以上,特大城市要求人口在上千万以上。