发布网友 发布时间:2024-09-26 18:20
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热心网友 时间:2024-10-04 13:11
价格上限规制理论的起源可以追溯到经济学家理查尔德的一份重要报告——《对英国BT私有化后利润的规制》。在报告中,理查尔德明确提出,规制的根本目标是消费者保护。他倡导了一种名为RPI-X的规制方法,也即“地方话费降低计划”。这一规制策略关注的是企业的定价,而非利润,目的是激励企业提高生产效率和推动创新。因为成本降低带来的利润将直接归企业所有,这使得企业有动力去优化运营。
RPI-X规制的实施成本低廉,主要依赖于衡量价格指数,无需繁琐的资产基础评估和公正报酬率计算。它避免了在企业竞争和垄断部分之间分配成本的复杂性,也不必预测未来的成本和市场需求动态。这种简化使得“规制俘虏”现象的发生概率相对较小,有利于市场竞争的正常进行。
理查尔德的建议在英国价格上限规制体制的构建中起到了关键作用。这种规制机制允许企业在通货膨胀变化的年度内调整价格,以适应经济环境的动态。在X值的设定中,考虑了生产率和技术进步的因素,X的变化反映了产业效率的增减。当生产率提升时,X为正值,反之则为负值,这体现了规制的灵活性和对产业健康发展的支持。
价格上限规制(Price-cap regulation),是指对被规制企业的产品或服务的价格设定上限(ceiling),不允许价格超过规定的上限的一种规制方法。价格上限的一种表述方式为RPI-X,即被规制企业价格的平均增长率不超过零售物价指数(RPI)减去X,X为生产率的增长率。