上海VOCs2.0工作推进细化方案及核算核查技术指南正式发布
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发布时间：2024-09-26 20:51
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时间：2024-10-04 03:29
方案明确，至2022年底，全面完成VOCs治理项目与与之相匹配的VOCs治理任务。治理企业需按季度上报项目实施进度，全厂或部分生产线关闭或搬迁企业需按季度上报关闭或搬迁进度。各区生态环境局应为企业提供帮助和指导，督促企业按时上报进度信息。
重点开展VOCs减排量核算与核查工作，评估VOCs综合治理的减排绩效。企业需按要求开展VOCs减排量核算工作，并在治理项目投运后半年内编制减排量核算报告，通过一网通办系统上传，主动申请核查。对于一般企业，减排量核算报告的要求由各区生态环境局自行制定。对于全厂或部分生产线关闭搬迁的企业无需编写减排量核算报告。
方案规定，各区生态环境局应在收到核查申请后15个工作日内启动核查工作，2023年8月31日前全面完成。在核查过程中，若报告文本格式、篇章完整性不符合要求，或未完成“要求”类治理任务，或未按“一厂一方案（2.0版）”或“实施方案”完成“目标”类、“推荐”类、“自主减排”类治理任务，各区生态环境局应中止核查工作并要求企业重新编制核算报告。核查工作组由3人及以上专业技术或管理人员组成，需参加专项业务培训，掌握核查原则、程序、要点等。服务机构应建立有效的风险防范机制，不得与核算报告企业提供咨询服务或产品，保证核查工作的公正性。在重点企业和减排量大于20吨的一般企业核查工作中，市生态环境局应委派专业机构参与现场核查。
为鼓励企业实施高水平VOCs深化治理项目，促进VOCs治理提升，方案提出申请专项扶持的条件，并规定了补贴金额的确定、申报核定的流程。补贴金额计算方法为核算报告核查认定的治理项目VOCs额定减排量乘以10万元/吨。企业全厂“推荐”类治理任务完成比例90%及以上（不包括“不涉及”治理任务）的，补贴总金额奖补10%。若已获得区级VOCs专项补贴，若区级补贴金额低于认定金额，可享受差额部分的补贴。
方案强调建立VOCs治理设施精细化管控制度，排查治理设施运行管理存在的问题，指导企业完善实施方案。推行技术试点，选取具备条件的行业或区域，自主制定VOCs简易治理设施精细化管理试点实施方案，解决运行不规范、周期性维护不到位等问题。方案还提出了完善标准规范、加强执法监督、落实一网通办、开展宣贯培训等保障措施，以促进VOCs综合治理工作的顺利进行。
综上所述，上海市生态环境局发布的上述文件旨在全面推动VOCs2.0工作的实施，通过细化方案与技术指南，强化减排量的核算与核查，鼓励企业实施高水平治理项目，促进VOCs治理由“末端治理”向“源头削减”提升、由“达标改造”向“超量减排”提升，同时建立VOCs治理设施精细化管控制度，加强标准规范、执法监督与宣贯培训，确保VOCs综合治理工作的有效推进。
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时间：2024-10-04 03:35
方案明确，至2022年底，全面完成VOCs治理项目与与之相匹配的VOCs治理任务。治理企业需按季度上报项目实施进度，全厂或部分生产线关闭或搬迁企业需按季度上报关闭或搬迁进度。各区生态环境局应为企业提供帮助和指导，督促企业按时上报进度信息。
重点开展VOCs减排量核算与核查工作，评估VOCs综合治理的减排绩效。企业需按要求开展VOCs减排量核算工作，并在治理项目投运后半年内编制减排量核算报告，通过一网通办系统上传，主动申请核查。对于一般企业，减排量核算报告的要求由各区生态环境局自行制定。对于全厂或部分生产线关闭搬迁的企业无需编写减排量核算报告。
方案规定，各区生态环境局应在收到核查申请后15个工作日内启动核查工作，2023年8月31日前全面完成。在核查过程中，若报告文本格式、篇章完整性不符合要求，或未完成“要求”类治理任务，或未按“一厂一方案（2.0版）”或“实施方案”完成“目标”类、“推荐”类、“自主减排”类治理任务，各区生态环境局应中止核查工作并要求企业重新编制核算报告。核查工作组由3人及以上专业技术或管理人员组成，需参加专项业务培训，掌握核查原则、程序、要点等。服务机构应建立有效的风险防范机制，不得与核算报告企业提供咨询服务或产品，保证核查工作的公正性。在重点企业和减排量大于20吨的一般企业核查工作中，市生态环境局应委派专业机构参与现场核查。
为鼓励企业实施高水平VOCs深化治理项目，促进VOCs治理提升，方案提出申请专项扶持的条件，并规定了补贴金额的确定、申报核定的流程。补贴金额计算方法为核算报告核查认定的治理项目VOCs额定减排量乘以10万元/吨。企业全厂“推荐”类治理任务完成比例90%及以上（不包括“不涉及”治理任务）的，补贴总金额奖补10%。若已获得区级VOCs专项补贴，若区级补贴金额低于认定金额，可享受差额部分的补贴。
方案强调建立VOCs治理设施精细化管控制度，排查治理设施运行管理存在的问题，指导企业完善实施方案。推行技术试点，选取具备条件的行业或区域，自主制定VOCs简易治理设施精细化管理试点实施方案，解决运行不规范、周期性维护不到位等问题。方案还提出了完善标准规范、加强执法监督、落实一网通办、开展宣贯培训等保障措施，以促进VOCs综合治理工作的顺利进行。
综上所述，上海市生态环境局发布的上述文件旨在全面推动VOCs2.0工作的实施，通过细化方案与技术指南，强化减排量的核算与核查，鼓励企业实施高水平治理项目，促进VOCs治理由“末端治理”向“源头削减”提升、由“达标改造”向“超量减排”提升，同时建立VOCs治理设施精细化管控制度，加强标准规范、执法监督与宣贯培训，确保VOCs综合治理工作的有效推进。
