咱们国家国务院职能有哪一些?
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发布时间：2022-05-06 19:32
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时间：2023-09-13 02:15
*职能，亦称统治职能，*职能是指*为维护国家统治阶级的利益，对外保护*，对内维持社会秩序的职能。我国*主要有四大*职能：
①军事保卫职能。即维护国家独立和主权完整、保卫国防安全、防御外来侵略的职能。
②外交职能。即通过*的外交活动，促进本国与世界其他各国正常的*、经济往来，建立睦邻友好关系，促进国与国之间互惠互利，反对强权*，维护世界和平等方面的职能。
③治安职能。即维持国家内部社会秩序、*叛国和危害社会安全的活动、保障人民的*权利和生命财产安全、维护*和法律尊严的职能。
④民主*建设职能。即通过*活动，推进国家政权完善和民主*发展的职能。
经济职能
经济职能是指*为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能。随着我国计划经济*向社会主义市场经济*的转变，我国*主要有三大经济职能：
①宏观*职能。即*通过制定和运用财政税收*和货币*，对整个国民经济运行进行间接的、宏观的*。
②提供公*品和服务职能。*通过*管理、制定产业*、计划指导、就业规划等方式对整个国民经济实行间接控制；同时，还要发挥社会中介组织和企业的力量，与*一道共同承担提供公*品的任务。
③市场监管职能。即*为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理和监督。
文化职能
文化职能是指*为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。它是加强社会主义精神文明，促进经济与社会协调发展的重要保证。我国*的文化职能主要有一下四类：
①发展科学技术的职能，即*通过制定科学技术发展战略，加强对重大科技工作的宏观*，做好科技规划和预测等工作，重视基础性、高技术及其产业化研究。一般的科技工作主要依靠市场机制来推动。 ②发展教育的职能。即*通过制定社会教育发展战略，优化教育结构，加快教育*改革，逐步形成*办学与社会办学相结合的新*。
③发展文化事业的职能。即*通过制定各种方针、*、法规等，引导整个社会文学艺术、广播影视、新闻出版和哲学社会科学研究等各项事业健康繁荣地发展。
④发展卫生体育的职能。即*制定各种方针、*、法规等，引导全社会卫生体育事业的发展。
社会公共服务职能
社会公共服务职能，即指除*、经济、文化职能以外*必须承担的其他职能。*的社会职能主要有：
①调节社会分配和组织社会保障的职能。即*为保证社会公平、缩小地区发展差距和个人收入差距，运用各种手段来调节社会分配、组织社会保障，以提高社会整体福利水平，最终实现*。
②保护生态环境和自然资源的职能。即*通过各种手段，对因经济发展、人口膨胀等因素所造成的环境恶化、自然资源破坏等进行恢复、治理、监督、控制，从而促进经济的可持续发展。
③促进社会化服务体系建立的职能。即*通过制定法律法规、*扶持等措施，促进社会自我管理能力的不断提高。
④提高人口质量，实行计划生育的职能。计划生育，是我国的一项基本国策，也是关系到国家长远发展的一件大事，因此我国*必须加强对计划生育工作的管理，包括计划生育的法制建设，方针、*的制定，规划组织计划生育科学研究，加强计划生育的宣传、咨询和技术服务工作。
*与市场的关系
正确处理好*与市场的关系，既是关系到我国社会主义市场经济能否顺利发展的重大问题，也是转型期我国完善社会主义市场经济*的核心任务。 在*与市场问题上，迄今有两种极端的理念和实践：一个是市场机制无法将社会资源予以有效配置，结果导致市场失灵；另一个是市场经济无法解决效率以外的非经济目标，结果导致*失灵。在传统上，人们列举的市场失灵清单包括：
1、公*品的提供；
2、市场经济中的垄断；
3、市场经济的外部性。这些方面经验使当代各国*都努力寻求*职能的恰当定位，既避免市场垄断和市场失灵，也避免*垄断和*失灵。一般而论，*的职能定位可以概括为：弥补市场不足，促进社会公平。我国从1978年改革开放开始，进入具有历史意义的社会转型期。市场经济*取代计划经济*并日趋完善，*职能也开始转变。但由于行政理念的转变、宏观经济*转型以及*自身能力的提高需要一个渐进的过程，因此我国*在*与市场关系问题上存在典型的*职能“越位”、“错位”、“缺位”现象，亟待克服。
*与社会的关系
简单地说，*与社会的关系也就是“官”与“民”的关系。这种关系主要包括三个方面：
一是*对社会的管理；
二是社会对*的支持和监督；
三是*与社会通过精诚合作作用于市场机制，共同治理宏观社会，增进社会整体福利。
在计划经济*下，由于市场的弱化或取消，我国建立了政社不分的“大*、小社会”的管理模式，*经常性地运用超强制行政手段对社会进行全面管理。这在当时具有一定的合理性和必然性。但随着从计划经济*向社会主义市场经济*的转型，传统的社会管理模式由于缺乏自我管理和自我发展能力，越来越难以适应市场经济发展的要求。因此，必须按照三种途径构建政社分离的新型社会管理模式。
培养社会自治能力
培养社会自我管理的组织，把*包揽的事还给社会，由社会组织自行管理，如各类行业协会和城乡居民的自治组织以及社会中介组织，可以在社会的自我管理上发挥作用。 加快社会保障制度改革 尽快建立起与市场经济相适应的社会保障制度，切实保障弱势群体的基本生活权利，维护社会稳定，保证经济社会和谐发展。
确立*与社会的良性互动体系
*不能包办社会具体事务，而应充分发挥社会组织的积极性，由社会组织去管理社会的微观事务。同时，有必要形成社会对*权力的有效制约机制，以防止*权力的滥用。
**职能
在我国行政系统中，*居于最高领导地位，它统一领导所属各部、委的工作，统一领导全国各级地方行政机关的工作，有权根据*、法律管理全国范围内的一切重大行政事务。根据我国*规定，*共先例18项职权。这18项职权可归结为六个方面：
（1）根据*和法律，规定行政措施，制定行*规，发布决定和命令。
（2）向全国人民代表大会及其常务委员会提出议案。
（3）规定各部各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，领导全国性的行政事务。 （4）统一领导全国各级地方行政机关的工作，规定*和地方行政机关职权的划分。
（5）负责执行国民经济计划与国家预算，管理科学、教育、经济、文化、卫生等工作。
（6）任免行政人员权。 此外，*还有最高权力机关及其常设机关授予的其他职权。
地方*职能
自1994年起，各级地方*机构相继进行改革，改革的主要内容和重点是：
转变*职能，实行政企分开；合理划分职权，理顺各种关系；大力精兵简政，提高行政效率。
县级以上各级地方*的主要职能
(1）执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级行政机关的决议和命令，规定行政措施，发布决议和命令；
(2）领导和监督所属各工作部门和下级*的工作；
(3）执行经济计划和预算，管理本行政区域内经济文化建设、民政和*等工作；
(4）依法任免和奖惩国家行政机关工作人员；
(5）保护公共财产，维护社会秩序，保障公民权利，保障少数民族的平等权利；
(6）监督所属各部门和下级*的工作；
(7）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
乡、镇*的主要职能
(l）执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令。
(2）执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、*、司法行政、计划生育等行政工作；
(3）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
(4）保护各种经济组织的合法权益；
(5）保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯；
(6）保障*和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；
(7）办理上级*交办的其他事项。
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