解决"扶持谁""扶什么""怎么扶""谁来扶
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发布时间:2024-09-06 09:31
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时间:2024-12-01 18:46
全面建成小康社会,最突出的短板是农村牧区贫困问题。*扶贫开发工作会议确立了脱贫攻坚的主要目标是,到2017年基本消除绝对贫困现象,自治区级重点贫困旗县全部摘帽;到2020年实现农村牧区贫困人口稳定脱贫,国家级重点贫困旗全部摘帽。实现上述目标,就要解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退的问题。
解决好“扶持谁”的问题,必须把扶贫对象搞清楚。各旗县市区要全面彻底的摸排,实打实地把贫困人口查准查实,决不允许敷衍了事、弄虚作假。要健全完善扶贫对象精准识别机制,实行“七看一公示”办法,由扶贫部门牵头、旗镇村干部和下乡驻村干部配合,逐村逐户走访调查,通过查看每户的土地、牲畜、收入和劳动力等情况,精准识别贫困户,并经公示无异议后,全面建档立卡,实现精准管理。
解决好“谁来扶”的问题,必须严格责任挂钩。要建立分工明确、责任清晰、任务到人的工作机制和考核问责机制。*、市*承担领导推动责任,主要做好*制定、上下衔接、域内协调、资金筹措、督促检查等工作,把精力集中在贫困旗县如期摘帽上。旗县**承担主体责任,旗县委*和旗*是第一责任人,全面做好精准识别、进度安排等工作。苏木乡镇承担具体实施责任,做好调查摸底、产业发展等工作。市直旗直部门承担涉及扶贫专项领域的主要责任和定点包联责任。包联单位和包联干部承担督导指导责任。
解决好“怎么扶”的问题,必须在“六个精准”“五个一批”上下功夫。“六个精准”是方法要求,扶持对象精准就是要把底数摸清,真扶贫、扶真贫;项目安排精准就是要因地制宜落实项目;资金使用精准就是要科学分配,把有限的资金用在刀刃上;措施到户精准就是要“一把钥匙开一把锁”,一户一户研究,精准把脉、对症下药;因村派人精准就是要专业对口,尽量把合适的干部派到适合的地方;脱贫成效精准就是要动态跟踪、科学评价,成效经得起检验,让群众认可,决不能搞数字脱贫、“被脱贫”。“五个一批”是实现路径,就是通过发展生产、扶持就业创业脱贫一批,通过易地搬迁脱贫一批,通过生态补偿脱贫一批,通过发展教育脱贫一批,通过社会保障兜底一批。
解决好“如何退”的问题,必须严格把住程序关、标准关,加快建立符合实际的贫困旗县、贫困户退出机制,抓紧制定退出计划,实行逐户销号、动态管理,做到*到户、脱贫到人、有进有出。贫困旗县、贫困户摘帽销号后,要扶上马、送一程,保证*措施继续执行一段时间,不稳定脱贫就不彻底脱钩。