发布网友 发布时间:2024-09-05 23:08
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热心网友 时间:2024-09-30 19:22
政企分开,其核心概念在于明确国家与国有企业之间的界限,政府与企业在社会经济体系中的角色区分。这种区分体现在经济运行中,即实现国有资产的所有权与经营权分离,让企业具备独立经营、自负盈亏的能力,成为自主的法人实体和市场竞争主体。简单来说,就是将“政府”和“企业”两个实体分开,形象地比喻为“横切一刀”。然而,这种理解并未触及问题的深层次。
事实上,传统经济体制的特点在于政府直接控制生产和管理企业,扮演“超级企业”的角色,同时,经济与政治组织的界限模糊。在传统体制下,企业不仅是个经济实体,还承担着政府的部分职能,类似于农村的人民公社,集党政军民学企于一体,既是生产单位也是政治管理单位。因此,要真正实现政企分开,必须从本质上改变这种政企合一的属性,建立独立的政府管理渠道,即使政府不再直接干预企业,也需要在政治组织和经济组织层面进行重构,即“竖切一刀”。
农村经济体制改革的成功经验在于废除了政社合一的人民公社,而非仅改变管理方式。这表明,城市改革应借鉴农村的经验,不仅要区分政府和企业的职能,还要重构基层政治和经济组织,形成各自的运行机制。这样,才能深刻理解邓小平同志强调的“改革是中国的第二次革命”的深层含义。
政企分开在改革之初就已经提出来了,但至今仍没有达到设想目标,政企:关系实际上一直处于矛盾状态:一方面,出于国有资产保值增值的考虑,政府依然以各种理由、各种身份(改制以前以行政长官的身份,改制以后则以国有股权代表的身份)对企业实施行政干预,结果政企不分现象仍十分普遍;另一方面,政府作为国有资产所有权代表,受信息、利益、人力等多方面因素的限制,并没有很好地履行所有者职责,相当一部分国有资产处于失控状态,“所有者缺位”和“内部人控制”现象严重,大量国有资产流失。
热心网友 时间:2024-09-30 19:26
政企分开,其核心概念在于明确国家与国有企业之间的界限,政府与企业在社会经济体系中的角色区分。这种区分体现在经济运行中,即实现国有资产的所有权与经营权分离,让企业具备独立经营、自负盈亏的能力,成为自主的法人实体和市场竞争主体。简单来说,就是将“政府”和“企业”两个实体分开,形象地比喻为“横切一刀”。然而,这种理解并未触及问题的深层次。
事实上,传统经济体制的特点在于政府直接控制生产和管理企业,扮演“超级企业”的角色,同时,经济与政治组织的界限模糊。在传统体制下,企业不仅是个经济实体,还承担着政府的部分职能,类似于农村的人民公社,集党政军民学企于一体,既是生产单位也是政治管理单位。因此,要真正实现政企分开,必须从本质上改变这种政企合一的属性,建立独立的政府管理渠道,即使政府不再直接干预企业,也需要在政治组织和经济组织层面进行重构,即“竖切一刀”。
农村经济体制改革的成功经验在于废除了政社合一的人民公社,而非仅改变管理方式。这表明,城市改革应借鉴农村的经验,不仅要区分政府和企业的职能,还要重构基层政治和经济组织,形成各自的运行机制。这样,才能深刻理解邓小平同志强调的“改革是中国的第二次革命”的深层含义。
政企分开在改革之初就已经提出来了,但至今仍没有达到设想目标,政企:关系实际上一直处于矛盾状态:一方面,出于国有资产保值增值的考虑,政府依然以各种理由、各种身份(改制以前以行政长官的身份,改制以后则以国有股权代表的身份)对企业实施行政干预,结果政企不分现象仍十分普遍;另一方面,政府作为国有资产所有权代表,受信息、利益、人力等多方面因素的限制,并没有很好地履行所有者职责,相当一部分国有资产处于失控状态,“所有者缺位”和“内部人控制”现象严重,大量国有资产流失。