解析城投债可能存在的风险!
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发布时间:2024-08-20 21:08
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时间:2024-08-23 08:10
近期,贵州省遵义市的最大城投公司——遵义道桥公司,因156亿债务问题,向银行申请了20年的展期,其中前10年仅偿还利息,后10年分期偿还本金,并且利息也从之前的7.5%降低到3%-4.5%。这表明遵义道桥公司难以按期支付相关债务,并与银行达成了新的还款计划。
这一事件引发了金融市场对城投债相关风险和预防措施的广泛关注。以下将从法律角度对城投债的风险进行简要分析。
首先,我们需要明确城投债在法律上的界定及其经营模式。城投公司,如天津泰达、北京北控、武汉东湖高新等,虽然外在形式为“公司”,但实际上属于国有独资企业,其100%股权由各地国资委持有,背后是各地政府。这类公司主要受到《公司法》、《证券法》、《商业银行法》等法律的规范,旨在鼓励国有独资企业自主经营,同时保护国有资产不流失。
城投公司作为国有独资企业,主要任务是为政府从事商业融资、开发建设等工作。如果涉及到债务,则属于城投公司的债务,而非地方政府的债务,从而在一定程度上避免政治风险。《国务院关于提请审议批准2015年地方政府债务限额的议案》中,国家明确表示“严格区分企业债券与政府债券,严禁将城投债等企业债务纳入地方政府债务。”
城投公司一方面对外发行债券,或通过银行、保险公司发行理财产品,吸引投资者投资。另一方面,城投公司利用融资资金投入到房地产经营、科技产业孵化、地方产业扶持等项目,待项目产生收益后,再偿还投资者的投资款。在地方债发行有限额的情况下,城投债可以在一定程度上促进市场资金流通。
了解了城投债的基本运作原理,接下来我们将分析其中存在的风险。城投公司作为独立经营的公司,经营过程中难免会遇到盈亏问题。如果城投公司经营项目出现问题时,可能没有足够的资金履行合约。近期,城投公司频繁暴雷,主要原因在于房地产市场低迷,导致共有产权房等出售受限,城投公司收不回资金,债务越滚越大。
如果城投公司的债务超出了其承受范围,根据《公司法》、《企业国有资产法》等法律规定,国资委会采取措施进行处理,通常是通过其他国企接手,并考虑与债权人协商,制定新的履约计划、还款计划、削减借款数额等,以对城投公司的债务进行重整。
因此,城投公司暴雷后被接盘的可能性较大,所受影响也相对有限。然而,真正受到损害的是投资了城投债的投资者。