求一篇"坚强的中国的"调查报告
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发布时间：2024-08-06 08:01
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时间：2024-08-07 14:23
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5月12日，四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县发生了8.0级强烈地震。这场突如其来的重特大自然灾害造成了大批人员伤亡，大量房屋、工程建筑物损坏以及地面、道路破坏。
地震造成的人员伤亡、房屋和道路破坏是人们可以直接感受到的，而地震对生态环境的破坏则在短时间内不易被觉察。
地震破坏植被和农田
“事实上，强烈地震会对生态环境产生多方面的破坏和影响，不仅对自然界动植物的生长、生存产生严重后果，而且对农业的影响也不容小视。”中国科学院成都生物研究所研究员刘庆在接受记者采访时表示。
汶川地区属于高山峡谷区，地层结构以疏松的千枚岩和片麻岩为主，地质条件非常差，生态环境也相当脆弱。
刘庆指出：“特别是8.0级大地震后发生多次余震，还连续下雨，引发了山体滑坡、泥石流和崩塌。因此，不光地震灾害，震后的次生灾害对整个区域生态环境的影响也非常大。”
汶川地震不同于唐山大地震，刘庆认为，汶川地震对当地生态环境的影响主要体现在对植被和农田的破坏。山体中上部的大量植被会被破坏，从而形成荒芜的迹地；与此同时，这一区域内的部分动植物生境将丧失，影响珍稀的动植物资源，如该区域内的大熊猫；而汶川、茂县、理县等地区的农业大多在河谷区域和山体中下部的坡地上，很容易被泥石流冲毁，从而损失大量的耕地。
受损农田将在1000万亩以上
四川是农业大省，主要农副产品在全国占有重要地位。虽然汶川处于高山峡谷区，农业并不十分重要，但是地震涉及的绵阳、德阳、广元、雅安、成都等区域的农业受到巨大影响。
“初步估计，受损的农田将在1000万亩以上。”最大的问题是没有可以耕作的土地了。刘庆说：“大量农田被淹、被毁，导致农田面积急剧减少。另外，新覆盖上的冲积客土，其肥力和耕作性能很低，土地生产力可能大大降低。”
四川重灾区几个区县公路毁坏严重，运输的受阻将加剧化肥、农药、种子、薄膜、种畜等农资供应紧张，夏秋季甚至接下来一两年的农业生产都会受到很大影响。
此外，地震对农业生产设施的破坏不容忽视，后期对农业生产影响明显。虽然目前仍无具体受灾数字统计，但地震后农业生产设施遭到破坏，农业生产资料和生产工具被毁损，生产力会遭到相当程度的破坏。而经历过地震的老旧水库、堤坝的输水能力会减弱甚至丧失，这都将会影响未来农作物的播种和生长。
“人力短缺也将是一个突出的问题。”由于正值夏粮水稻插秧高峰期，救灾救人及灾后重建将成为未来一段时间内灾区的生产主题，人身伤亡及工作重心的转移可能使得农民无暇顾及农忙播种，人力短缺可能使得传统的插秧时令延误。
受灾区域的农业还将面临许多问题，包括资金不足、技术薄弱、病虫害暴发等。
刘庆特别指出：“这次地震的重灾区是成都平原以及周边省市的重要蔬菜供应基地。由于受灾区域海拔较高，蔬菜上市比平原地区晚，用于补充淡季的蔬菜供应。因此预计这次地震将对冬季的蔬菜供应产生较大影响。这都是随后才会体现出来的问题。”
保障基本生活和恢复生产力相结合
针对地震对农业的这一系列影响，刘庆建议可以采取相应措施来解决。
首先，对农业影响进行调查和评估，统计受损农田的面积、类型、分布及其潜在影响。地震作为影响农业的一个自然因素，它对粮食生产的生物学效应，要加强监测和监控。
接着，加快灾区受损农田的恢复重建，这是最大的一个问题。
然后，调整农业结构，短期满足基本生活和长期恢复生产力相结合。灾后短期内，粮食供应将是一个大问题。因此，放弃原有生产周期较长的种植模式，调整为生产周期较短的粮食作物和蔬菜，如小麦、青稞、土豆、玉米等，尽快满足灾后基本生活。从长期考虑，农业生产应该考虑与恢复土地生产力相结合。
最后，加强农业生产恢复的政策支持。比如，增加对当地农业的补贴、补助，修复农田水利、养殖场所，加强生产技术的指导，提供优惠的信贷政策等各方面扶持。
开展震后自然恢复与人工恢复比较研究
“我们会尽快进入受灾地区，调查评估受损情况。”刘庆显得很沉重，因为位于茂县境内沟谷中的茂县山地生态系统定位研究站的11名学生和工作人员至今仍然被困。
地震预报至今还是世界难题，在刘庆看来，地震对生态系统的影响和生物效应的研究也是非常缺乏的。而且汶川地区非常有特点，当地的地质结构特别脆弱，高山峡谷很陡峭，无论是下雨还是干旱岩层都会松动，崩塌时有发生。刘庆回忆说：“以前到那里去调查，经常有石头从山上砸下来。”
下一步他们会在野外台站适当的地区建立实验点，保存一些受地震破坏产生的迹地生态，进行长期的定位观测研究，了解地震导致的生态环境的潜在长期影响以及生物的响应和适应过程，同时将地震形成的迹地的自然演替过程与人工恢复进行比较研究。
“据我了解，如此强烈的地震后的生态恢复工作，以往基本没有。”刘庆强调：“灾区生态系统的恢复重建，需要尽快恢复农业生产、重建家园，这需要多学科、多技术合作；此外，当地很快进入雨季，滑坡、泥石流、崩塌等潜在危害还可能进一步发生，这就需要采取有效措施以避免潜在灾害的暴发。”
从此次南方冰雪灾害大面积损害的严重程度上来看，可能不亚于1998年的洪水所造成的经济损失，并且远远超过2003年的“萨斯（SARS）”所造成的经济损失。
雪，在许多人印象里曾是那么浪漫、美好，但泛滥过度而成为灾难的雪，就很不妙了。一场雪灾便产生如此大的危害和经济损失，主要是出乎预料或猝不及防。这多少与传统思维和大众心理存在着某些内在的联系。比如大家一般都倾向于认为：防范冰雪灾害是北方地区的应有策略，而与南方地区，尤其与广东、广西、湖南、湖北、江西、贵州似乎关系不大。早在计划经济时期，中央政府就确定了淮河以南地区不建设配套供暖设施的生产、办公和居住建筑。
由于当时资源条件和财力的限制，50多年前的规定是在不得已情况下被迫做出的选择。随着中国经济近30年的高速增长，中国社会的福利保障和生产、办公、居住水准正在得到进一步的提高和重新规划。笔者以为，我们已经到达一个可以考虑在全国范围内对有实际需要的地区和建筑提供供暖防寒设施的新的历史阶段。
因为事实上，以上海、南京、杭州、长沙、武汉、南昌、合肥、南宁为例，这些地方，即便在没有冰雪灾害的情况下，冬天也经常遇到阴冷天气，所谓“湿冷”，一直让北方人闻之颤栗。而对于一部分身体虚弱的人口而言，阴冷多风、多雨的天气也是相当难熬的。
这次寒灾发生后，我国党和政府领导人分赴各个灾区慰问，各地政府及时召开紧急会议部署抗冰救灾；媒体和一些民间组织纷纷号召大家解囊捐资，支援受灾群众。受灾地区军民则奋力自救。应当说，这一切一切卓有成效。但我想到的是，待这次冰雪灾害过后，中央政府是否能够责成有关部门认真研究南方地区的供暖防寒问题，尤其是如何建立起一整套预警和应急救助机制，建立包括直升机、救生艇、破冰船、机械或能源动力雪橇、推雪机、冰上专用机动车、化雪和融冰机械、热风机、防寒帐篷、雪地餐车等各类设施在内的冰雪灾害救援系统。
同时还应当逐步建立起社会公众救援体系，通过社会公益性网络，平时注重防灾和救灾知识的普及和资源的积累，当灾害发生时，能够迅速动员和宣传，获得整个社会的关注和援助，以补充政府救援体系的不足或空白点。
我们还应当加强对自然灾害经济学（尤其是冰雪灾害）的专项研究，通过一系列基础研究和应用性研究，提出切实可行的防灾策略与相关公共政策，出版一大批普及防灾和减灾知识的小册子。
从一定意义上说，自然灾害经济学研究的对象是自然灾害对经济所产生的负面影响以及如何防范灾害或者减少灾害所造成的损失或危害。从表面上看，与一般主流经济学教科书所不同的方面是，自然灾害经济学所研究的并非如何使经济效益达到最大化，而是追求如何使灾害所造成的损失减少到最小化，当然，其内在的基本逻辑仍然是一致的，即始终追求资源配置的有效性和最优化目标，其特定目标对社会所起的实际作用依然是积极的和具有正面效应的。
古人云“防患于未然”，“亡羊补牢，未为晚也”，如果我们能够时刻保持清醒的头脑和忧患意识，理论先行，预防为主，在无灾之年做好防范准备工作，尤其对各种可能发生的自然灾情能够建立有效的防范和应急机制，就能够最大程度地抵御各种突如其来的自然灾害，使经济社会的发展和老百姓的生命财产得到长期有效的保障。
就在几十年难遇的冰雪天气横扫大半个中国时，大洋彼岸的美国也遭遇了暴风雪天气的冲击。一个在美国的朋友说，当地电视台索性把中国的雪灾插播进去，只见镜头里密密麻麻的人滞留在火车站，30秒一晃而过。
对多数每年都要经历暴风雪的美国人来说，中国的雪灾或许算不了什么。但对几十年来都“春意盎然”的中国南方诸省来说，这次罕见特大雪灾却是始料未及的。
1月中旬以来，湖南、湖北、贵州、广西、江西、安徽等6省（区）受灾最为严重，其中湖南、贵州等省部分地区雨雪、低温、冰冻天气持续达半个月以上，为近50年来最长；湖北雨雪冰冻天气是1954年以来最严重的。
据新华社报道，灾难造成全国10万座房屋倒塌，160个城市、乡镇、区县的几千万人断电断水，其中拥有400万人口的湖南郴州连续断电断水一个多星期，湖南其他地区的输电网上结了6厘米厚的冰；贵州省的汽油和蜡烛价格飞涨，一度翻了4倍还多。广州火车站有50万返乡人群滞留，而京珠高速这一南北交通的大动脉，也一度变成巨型“肠梗阻”。
配送瓶颈和恶劣天气影响了蔬菜和肉类的运输，大城市的食品价格明显上涨，这些事实在提醒我们，中国巨大的、互有联系的经济和13亿人口很难承受商品和服务流的中断，哪怕是暂时的中断。
灾难的偶发性
应该说，这场天灾具有偶发性特征。
从纯粹的气候学角度来看，气象灾害大都和大气环流异常有关。去年年初，美国遭遇的一场罕见暴风雪，就是由于大气环流异常所致。当时，北极强冷空气分为两股发展势力，其中一股冷空气南下经加拿大南部入侵美国，造成了北美洲中西部的暴风雪和严寒天气过程；另一股冷空气横跨大西洋东抵欧洲北部，与那里原来的暖空气相互作用形成了强风暴。
大气环流异常的背后，有全球变暖的影子。气象学家告诉我们，全球变暖会导致多种极端天气气候事件的发生强度与频率加剧的趋势。气候增暖会使气候系统中水循环过程加快，降水的变率增大，影响风暴强度和暴风雪强度。由于气候变暖，我们的地球像患了“疟疾”。
中国气象局局长郑国光已经指出，近20天大气环流异常是造成这次低温雨雪冰冻灾害的根本原因。而拉尼娜现象则对灾害起了推波助澜的作用。所谓“拉尼娜”，是指赤道附近东太平洋水温反常下降的一种现象，表现为东太平洋明显变冷，同时也伴随着全球性气候混乱。
从中国特殊国情来看，这场冰冻雪灾发生时，正值一年一度世界最大规模的人口流动潮，1．8亿中国人外出度假或回乡过年，受灾人群因此扩大。其中，数百万打工人员受灾最重，他们被雪冻拦阻在机场、火车站和高速公路，进退两难，饥寒交迫。在连接安徽和浙江的高速公路上，一度有6000辆汽车和2万名乘客被困。
党中央和国务院在第一时间部署了抗灾救灾行动，把救灾作为当前最紧要的任务。这是自1998年抗洪斗争之后的又一次全民大行动。很多人看到，温总理在第一时间赶到广州火车站，动情地安抚滞留旅客，又在44个小时内，两下湖南，直插灾区最前线。胡锦涛总书记也亲自下到山西某煤矿400米井下视察，并倾吐心声说自己已经“失眠”。发改委、商务部、铁道部、电监会和国家电网等中央部委都全力出动，展开一场对抗天气的全面应战。
我们还看到，在持续近一个月的抗灾救灾中，涌现了众多感人瞬间和无名英雄；灾害面前，中国人民再次表现出了令人感佩的团结互助精神和坚强的民族凝聚力。
需要警惕的必然性
应该承认，这场罕见的冰雪、冻雨和低温天气，固然不是人为因素所能掌握和克服的，但毋庸讳言，其偶发性的背后，也隐含着值得警惕的必然性。
首先，气候变暖带来的气象异常本应受到更及时的关注。我们注意到，在此次罕见雪灾发生前，即去年3月，56年来同期最强的暴雪袭击了辽宁全境，导致整个辽宁省铁路、公路、民航、航运出现历史罕见的同时瘫痪。就在3个月前，云南香格里拉德钦县也普降暴雪，大雪导致在当地游览的100多名游客被困山中。专家认为，这两起事件理应引起有关部门的警惕，做好应对极端天气气候事件的准备。
在暴风雪多发国家和地区，都有一套完善的雪灾预报系统和应对灾害体系。譬如德国，早在上世纪90年代初就建立了由气象、电力、交通等部门组成的雪灾防治中心，对强降雪灾害及其他紧急情况进行预测和监测。在美国纽约，各大报纸和电视广播很早就提醒市民，“今晚大雪将达15厘米，一定要注意保暖，特别是帮助老人和学生等体质较弱者做好防寒准备”。同时，政府也向市民公布了御寒指南。
其次，煤、电、路三者在雪灾暴发时出现了问题循环，造成受灾地区的铁路和供电瘫痪，也暴露出我国这个高速发展的经济体所隐含的“软肋”。
灾害发生前，恰逢许多中小煤矿因安全问题被勒令关闭，在某种程度上加剧了电煤供应紧张；我们的电气化铁路建设，显然也并未充分考虑到如何在大雪和冻雨条件下正常运营的问题。在冬季多雪的欧美，电气化铁路已经有了110多年的运营经验。
少数地方主管部门在观念上认为防寒是北方地区需要考虑的事，再加上最近几年“暖冬”之说开始流行，对可能的灾害没有思想准备。这种情况下，在制定当地生产计划、安排当地群众生活的时候，自然就很少会考虑“防寒”问题。因此，我们可以看到，面对突如其来持续十多天的冰雪天气，一开始都是措手不及，采取的都是临时的“应急措施”。有报道称，某城市仅有的一台扫雪车还是10年前买的，今年终于派上了用场。
再次，大灾大难在考验政府应对和管理能力的同时，也检验着国民素质。尽管大多数同胞在雪灾面前众志成城、互帮互助，体现了一个公民应有的责任感和公民意识，但我们也遗憾地看到，也有一些人，他们会挥舞着工具大打出手哄抢救灾食品；会在高速公路紧急停车道的雪地上往前挤，并在瞬间堵上高速公路的紧急救援出口；他们会提着高价方便面和白开水兜售，一碗方便面卖20元、50元，一小杯白开水5元、10元！
类似情况如果发生在国外，是要被“严肃处理”的。为防“雪后大堵车”，德国法律规定，如果雪后车主敢把车辆停靠在主要街道两旁阻碍交通的，就将面临数百欧元罚款，同时还得自掏腰包支付拖车费用。在美国一些城市，市政府要求房主必须在雪停后的第二天中午前把门前之雪清扫干净，否则初犯者将被罚100美元，如果一个冬季被罚三次，还将面临90天的监禁。
一场雪灾，给我们带来许多思索。
热心网友
时间：2024-08-07 14:30
可以参见北大联合百度的
/)的文章
<抗震救灾互联网影响力研究报告>
http://www.searchlab.com.cn/web/report/report_194.html
以及其他关于地震的文章.
[我的回答很少,但是我相信很有用 谢谢]
热心网友
时间：2024-08-07 14:30
