发布网友 发布时间:2024-09-06 18:19
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热心网友 时间:2024-09-22 19:57
*干预失效的原因可能发生在以下诸多方面:
(1)*决策失误:大的方面包括发展战略和经济*失误,小的方面包括一个投资项目选择不当或准公共物品提供方式选择不当等,市*决策失误会造成难以挽回的巨大损失。
(2)寻租行为:在市场经济*下,几乎不可避免地会产生由于滥用权力而发生的寻租行为,也就是国家公职人员以权谋私,进行权钱交易、化公为私、受贿索贿等行为。
(3)*提供信息不及时甚至失真:这里且不说*提供的经济信息有可能失真或不及时,仅就*应提供的信息是多方面的而言,诸如经济形势判断、气象预报、自然灾害预测等都是引导经济运行的重要信息,一旦失误,都会带来不可估量的损失。
(4)*职能的“越位”和“缺位:财政职能的“越位”,是指应当而且可能通过市场机制办好的事情而*却通过财政手段人为地干预,如*热衷于竞争性生产领域的投资,代替了市场职能。财政职能的“缺位”,是指该由*通过财政于段办的事情币财政没有办或者没有办好,如公共设施、义务教育、公共卫生、环境保护等投入不足等,都是*干预失效或财政失职的表现。
*干预的渠道和手段可以概括为以下四个方面:
(1)*的宏观*:宏观*也就是**,主要手段是财政*和货币*以及二者的相互配合。(2)立法和行政手段:这主要是制定市场法规、规范市场行为,制定发展战略和中长期规划,制定经济*,实行公共管制,规定垄断产品和公共物品价格等。
(3)组织公共生产和提供公共物品:。公共生产是指由*出资兴办的所有权归国家的企业和事业单位,主要生产由*提供的公共物品,也可以在垄断部门建立公共生产机构,并从效率或社会福利角度规定价格。*组织公共生产,不仅是出于提供公共物品的目的,而且是出于有效调节市场供求和保持经济稳定的目的。(4)财政干预:财政的最终目的是满足社会公共需要,同时又能通过财政*、税收优惠、财政补贴等手段*市场经济的运行。财政运行的主线是财政收支,而财政收支既是*参与国民收入分配的过程(*参与资源配置的过程),也是*干预市场的过程。