地方政府投融资平台风险的成因分析

发布网友发布时间：2024-09-27 10:49

共1个回答

热心网友时间：2024-10-06 02:37

地方政府投融资平台的风险源于多方面的因素，首先是地方财政的困境。尽管1994年的分税制改革使得中央财政收入显著增加，但财权上收和事权下放的矛盾使得地方政府面临财政压力。由于预算法限制其公开举债，地方政府通过成立投融资平台，通过银行贷款进行融资，这在法律上存在违规风险。此外，一些地方政府的隐性负债问题也加大了担保的不确定性。

其次，商业银行的借贷行为加剧了风险。最初，平台的贷款主要来自开发银行，但商业银行的介入使得贷款条件更为宽松。然而，由于平台融资透明度不足，银行难以全面评估负债状况，而基础设施建设的长期性与贷款期限的错配，增加了信贷风险。

最后，平台自身的问题也不容忽视。开始时，平台主要负责基础建设项目，但其职能逐渐扩大，涉及政府的其他领域，导致资本金短缺，抗风险能力减弱。加上治理结构不完善，管理水平和经营水平的局限，进一步加剧了平台的风险积累。

总的来说，地方政府投融资平台的风险是财政、银行和平台自身三个层面问题交织的结果。改革和完善相关机制，提高透明度和监管力度，是降低风险的关键。

扩展资料

地方政府投融资平台是指地方政府为了融资用于城市基础设施的投资建设，所组建的城市建设投资公司（通常简称城投公司）、城建开发公司、城建资产经营公司等各种不同类型的公司，这些公司通过地方政府所划拨的土地等资产组建一个资产和现金流大致可以达到融资标准的公司，必要时再辅之以财政补贴等作为还款承诺，重点将融入的资金投入市政建设、公用事业等项目之中。