环保是政治责任失责必问责能做到吗?
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发布时间：2022-05-09 16:01
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时间：2023-07-28 10:34
1140人被问责，包括厅级干部130人……日前，内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8个省区同步公开了*环保督察组移交生态环境损害责任追究问题的问责情况。
从生态环境损害责任追究问题、问责人数、问责情形以及问责人员分布情况等来看，8省区在问责过程中始终坚持失责必问、问责必严，“党政双责”“终身追责”贯穿始终，强化地方**环境保护责任意识成为突出导向。
问责情况中暴露出的问题值得深思，必须啃下环保这块“硬骨头”
2016年7月至8月，*环境保护督察组对内蒙古等8省区开展首批*环保督察。2016年11月完成督察反馈，同步移交100个生态环境损害责任追究问题。
分析8省区公布的问责情况可见，这100个问题中，自然保护区内违规开发建设、违背淘汰落后产能*违规扩大产能、大气污染防治不力等是普遍存在的共性问题。其中，自然保护区违法违规开发建设问题，特别是部分国家级自然保护区生态破坏问题尤为突出。
在8省区中，内蒙古被问责的厅级干部人数最多，为27人。尤其是针对乌梁素海湿地水禽自然保护区、大青山自然保护区内进行违规开发，相关部门环保监管责任不落实等问题，所涉及的干部均受到了严厉问责。
而在宁夏，因“违规为位于贺兰山国家级自然保护区内的工矿企业办理采矿权延续、新设手续、林业用地审批”等事项，自治区国土资源厅副巡视员张黎（副厅级）等14人受到了处分。
此次公布的问责情况显示，一些地方经济发展依然过分依赖于资源环境的消耗，用的还是“靠山吃山，靠水吃水”的老套路，传统的粗放式发展方式还没有从根本上改变。
对此，*发展研究中心资源与环境*研究所副所长常纪文表示：“自然保护区的破坏是比较普遍的问题，这也是我们生态文明建设的一个短板，必须做好这个工作，才能保护生态红线，保护生态安全。”
生态文明意识不强、环保执法软弱、基础设施建设缓慢落后……问责情况暴露出的问题值得深思。*环保督察正是力求通过啃下这块“硬骨头”，着力解决一些突出的环境问题，打通环境治理“最后一公里”。
在生态环境保护问题上，只要越雷池一步就必须问责
有权必有责、有责要担当、失责必追究。此次8省区公布的问责情况，共涉及厅级干部130人（正厅级干部24人），处级干部504人（正处级干部248人）。大批厅级、处级干部成为问责对象，意味着环保问责更加注重追究领导责任、管理责任和监督责任。
被问责人员分布于地方*、地方*、地方*和*所属部门、国有企业、其他有关部门及基层事业单位，基本涵盖环保工作的所有层级。这体现了环境保护“党政同责”“一岗双责”的要求。不仅追究党政一把手的责任，也追究领导班子、监管负责人、相关部门负责人的生态责任，这为不断强化地方**环境保护责任意识起到了重要作用。
其实，早在今年7月，在祁连山环境破坏事件中，就有包括甘肃省副*等多名*被问责。9月，环保部公布“量化问责”制度，明确提出治污不达标最高可问责地级市**，可谓给党员领导干部戴上了“紧箍”。
此外，不少已经离任的干部被问责，“终身追责”得到明显体现。在内蒙古岱海湖生态功能退化事件中，乌兰察布职业学院**贾军（时任凉城县委*）受到党内严重警告处分，乌兰察布市政协秘书长那胜巴图（时任凉城县委副*、*）受到党内严重警告处分。
无论是谁，不管级别多高，在生态环境保护问题上，只要越雷池一步，就必须受到问责。常纪文认为，追责的警示作用将使地方*在环保问题落实上“如履薄冰”，“追责的既有在任*，也有退休的、被提拔的，只要在任时违法，该去监管时不监管，就必须追责。”
环境保护是*责任，“党政同责”“一岗双责”
党*高度重视环境保护和生态文明建设，进行了一系列制度改革，明确了地方**的环境保护责任。党的十九大报告中，更是对生态环境保护和生态文明建设进行了全面总结和重点部署。
推进生态文明建设，必须采取一些硬措施，真抓实干才能见效。为推进生态文明建设的重大制度安排，*环境保护督察在推动环境责任履行上起到了重要作用。党政领导干部是地方社会经济与环境保护重大决策者，生态环境保护能否落到实处，关键在领导干部。环保部*李干杰此前明确表示，紧盯领导责任落实将是今后*环保督察的方向，将紧盯**落实“党政同责”“一岗双责”，奔着问题去。
执行领导干部自然资源资产离任审计制度，同样要奔着问题去。一旦发现领导干部对造成生态环境损害有责任，必须严肃追责。
生态环境损害责任追究，倒*领导干部转变政绩观，树立“绿水青山就是金山银山”的理念，扛起生态环境保护和生态文明建设的*责任，加强党对生态文明建设的组织领导。李干杰表示，将进一步把严肃追责问责的成功经验坚持下去。
加强生态环境保护、推进生态文明建设，不是哪一个单独的部门的责任，必须齐抓共管。各级*、*应将生态环境质量“只能更好、不能变坏”作为生态环境保护的责任底线，明确各部门责任清单，合力攻坚，切实把*关于生态文明建设的决策部署落到实处，为建设美丽中国作出贡献。
只有环保才能实现可持续发展。
