炮舰外交:泰迪·罗斯福的“大棒”政策
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发布时间：2024-10-10 18:37
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时间：2024-11-13 16:39
随着1899年的美西战争，美国从长达一个世纪的孤立主义时期中解脱出来。战争的结果是，美国从西班牙手中夺取了波多黎各和菲律宾的领土控制权，同时增加了对古巴的经济影响力。1903年，美国总统西奥多·罗斯福派遣了一支军舰舰队支持巴拿马叛军争取从哥伦比亚独立。尽管这些船只没有开过一枪，但武力的展示帮助巴拿马获得了独立，美国也获得了修建和控制巴拿马运河的权利。1904年，罗斯福总统的“门罗主义的必然结果”正式将武力威胁作为美国外交政策的工具。罗斯福为美国海军增加了十艘战列舰和四艘巡洋舰，希望将美国确立为加勒比海和太平洋彼岸的主导力量。
美国炮舰外交的例子包括1905年罗斯福使用炮舰外交确保美国控制多米尼加共和国的金融利益，而无需付出正式殖民化的代价。1907年12月16日，罗斯福展示了美国日益增长的海军力量的全球影响力，当时他著名的“大白舰队”由16艘闪闪发光的白色战舰和7艘驱逐舰组成，从切萨皮克湾启航，开始环球航行。在接下来的14个月里，大白舰队航行了43,000英里，同时在六大洲的20个港口停靠中实现了罗斯福的“大棒”目标。时至今日，这次航行仍被认为是美国海军和平时期最伟大的成就之一。1915年，伍德罗·威尔逊总统派遣美国海军陆战队前往海地，其既定目的是阻止德国在那里建立潜艇基地。无论德国是否打算建造这些基地，海军陆战队一直留在海地直到1934年。罗斯福推论的炮舰外交品牌也被用作美国在1906年占领古巴、1912年占领尼加拉瓜和1914年占领墨西哥韦拉克鲁斯的理由。
20世纪初，随着美国军事实力的增强，罗斯福的“大棒”炮舰外交暂时被威廉·霍华德·塔夫脱总统推行的“美元换子弹”的美元外交所取代。当美元外交未能阻止拉丁美洲和中国的经济不稳定和革命时，炮舰外交又回来了，并继续在美国如何处理外国威胁和争端中发挥重要作用。到20世纪50年代中期，二战后美国在日本和菲律宾的海军基地已经发展成为一个由450多个基地组成的全球网络，旨在应对苏联的冷战威胁和共产主义的蔓延。今天，炮舰外交仍然主要基于美国海军压倒性的海上力量、机动性和灵活性。事实上，自伍德罗·威尔逊以来的所有总统都利用大型海军舰队的存在来影响外国政府的行动。
炮舰外交被认为是霸权的一种形式——一个国家对其他国家的政治、经济和军事优势。随着美国军事力量的多面性在整个20世纪增长，罗斯福版本的“大棒”炮舰外交被美元外交部分取代，美元外交用美国私人投资的“多汁胡萝卜”取代了大棒，主要是在拉丁美洲和东亚国家。然而，传统的炮舰外交确实发生在伍德罗威尔逊的总统任期内，最引人注目的是1914年墨西哥革命期间美国陆军占领韦拉克鲁斯的情况。进入21世纪以来，炮舰外交继续蓬勃发展。虽然通常规模较小，但当今的海军已经凭借更快的舰船、防区外巡航导弹、鱼雷、无人机以及先进的雷达和监视系统获得了技术优势和速度。拥有这些现代海军的国家已经意识到炮舰外交在实现国家目标方面的其他好处所付出的代价，而不是开战的代价高得多的选择。1998年，美国从数百英里外的海域军舰上发射“战斧”巡航导弹袭击苏丹和阿富汗的恐怖分子营地，开创了炮舰外交使用有限武力的全新局面。随着炮舰外交的“沿海焦点”因先进技术而变得模糊，距离最近的海洋数百英里的内陆国家进入了炮舰外交的范围。如今，由于国防预算的减少以及对人员伤亡的敏感性增加，越来越多地从常规战争中转移而留下的部分真空正在被炮舰外交形式的成本相对较低且更可口的强制性外交所填补。
在南中国海引发的类似于19世纪炮舰外交的冲突中，2010年，奥巴马政府在河内举行的一次紧张的亚洲国家会议上涉水南海，国务卿希拉里克林顿宣布美国将与越南、菲律宾和其他国家一起抵制北京的努力称霸大海。不出所料，中国宣布该协定是美国干预主义的行为，激怒了他们。2010年11月，当朝鲜在韩国发动火箭弹袭击，造成两名平民和两名士兵死亡时，奥巴马总统以美国海军增兵作为回应，不仅针对朝鲜，还针对其最亲密的盟友中国。总统下令以乔治华盛顿号为首的航空母舰打击部队进入朝鲜西海岸附近的黄海。黄海不仅是朝鲜炮击韩国岛的地点，也是中国极力主张的区域。在这次炮舰外交的现代展示中，在中国军方官员警告美国不要派遣船只或飞机进入黄海后，奥巴马冒着与中国发生对抗的风险。虽然南海和黄海的这些摊牌听起来像是冷战的回声，但它们预示着一种新型的紧张炮舰外交正在从地中海到北冰洋上演。在这些水域，需要大量燃料的经济力量、新获得的海底能源，甚至地球气候的变化，都在共同创造一场21世纪的海洋争夺战。
