最高法院许水云案:房屋遭强拆,应主张行政赔偿还是补偿?

发布网友发布时间：2024-10-10 23:09

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热心网友时间：2024-10-31 10:56

这是一个原则性的问题，补偿是基于合法原因，赔偿是基于违法原因。如果在强制拆除前，既无征收决定，也无补偿决定，同时被征收人未同意先行拆除。强制拆除已构成重大且明显违法，应当依法赔偿。近期，最高人民*发布的公报案例中有一案例引起了拆迁户们的热烈讨论，“人们嘴上挂着的法律，其本质含义是财富”，捍卫我们应有的财产权利无可厚非，其本质上是法治意识的提升。
先拆房后决定，程序违法：
早在2001年7月的时候，许水云的房屋就被划入了拆迁范围，但一直并没实际拆迁，2014年8月31日《金华日报》上发布了《婺城区*关于二七区块旧城改造房屋征收范围的公告》，许水云的房屋在本次房屋征收范围内。10月26日，发布了征收决定，然而许水云的房屋一个月前就被拆除了。
维权之路虽然困难重重，但许水云坚持不懈，一审打到了再审。一审判决中确认区*行为违法，赔偿标准按照“婺城区*关于二七区块旧城改造房屋征收补偿方案”。二审判决认为，房屋虽被婺城区*违法拆除，但该房屋被纳入征收范围后，因征收所应获得的相关权益，仍可以通过征收补偿程序获得补偿，判决维持一审有关确认违法判决;撤销一审有关责令赔偿判决;驳回许水云的其他诉讼请求。
房屋遭遇强制拆除后，是该补偿还是赔偿?应如何界定?
这是一个原则性的问题，补偿是基于合法原因，赔偿是基于违法原因，显然赔偿更具谴责意味。说到底就是我们对于“程序正义”的认知还不够，正义不仅应得到实现，而且要以人们看得见的方式加以实现”，因此即使确实是应该拆除的建筑，在征收决定前就强行拆除了房屋，是明显的程序违法行为。最高人民*的裁判要点也认可了该案是赔偿，“本案在强制拆除前，既无征收决定，也无补偿决定，许水云也未同意先行拆除房屋，且至今双方仍未达成补偿安置协议，许水云至今未得到任何形式补偿，强制拆除已构成重大且明显违法，应当依法赔偿。”
房屋内的物品损失又该如何认定?
在民事诉讼中，我们通常采用的是“谁主张谁举证”的方式，这一点在行政赔偿诉讼中也有体现：即要求原告对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据。因此，许水云应对损失事实、大小、金额承担举证责任，否则将承担不利后果。但是，在行政案件中，由于很多公民又处于弱势地位，为了平衡这种关系，又规定如果由于被告的原因无法举证的，由被告承担举证责任。正是因为这样，许水云和他的鸟儿们都得以插上飞翔的翅膀。最高人民*判定：在初步确定了许某提供的鸟笼照片，与其经营花鸟生意相符，因此其合理合情的赔偿请求应该得到支持。
值得一提的是，审判长在接受采访中表示，“这个案子很明确，就是赔偿，不能再回到补偿的老路上去了，一来导致当事人补偿不到位，二来不信任法律，不信任*。在征收时，效率发展当然是很重要的，但一定要给法律留下时间，给法治留下底线，依照法律规定拆除，也要学会用法律的手段引导老百姓理性合法地来。”
法律需要被信仰，否则就形同虚设。
三年间，许水云正是凭借自己对法治的信仰也好，金钱的渴望也罢，都坚持了下来。捍卫自己的利益是值得尊重的，历史性的判决也在不经意间也推动着我国法治的发展。
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