哪些项目可以通过“特许经营”模式融资

发布网友发布时间：2024-10-06 12:09

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热心网友时间：2024-12-01 18:42

*和社会资本合作（PPP）模式是促进公共基础设施建设的有效方式之一，本文将介绍PPP模式在融资中的应用及特许经营项目的特点。PPP模式适用于有经营性收益的项目，包括但不限于交通、物流、市政、生态保护、水利、社会服务及新型基础设施等。特许经营模式下，项目期限一般不超过40年，投资规模大、回报周期长的项目可适当延长。

社会资本认定方面，PPP项目鼓励各类市场主体参与，包括国有企业、民营企业、外资企业等，但*融资平台公司及控股企业不得作为社会资本方。优先选*营企业参与新建（含改扩建）项目，*将动态发布支持清单。

项目实施机构与项目公司（经营实体）方面，*可授权行业主管部门、事业单位作为实施机构，并规定项目公司依法设立，自主运营、自负盈亏，可以由社会资本独资或合资设立。*采用资本金注入方式给予投资支持的项目需履行审批程序，由社会资本方单独投资的项目需履行核准或备案手续。

特许经营模式的实施方式包括新建项目的BOT、BOOT、DBFOT等方式，改扩建项目的ROT方式，以及存量资产盘活的TOT等。特许经营项目全生命周期管理包含特许经营方案编制、特许经营主体筛选、项目建设实施、运营监管与评价、项目移交或退出等环节。

在PPP新机制下，规范存量资产转让项目运作时，应确保具有长期稳定经营性收益，严格遵循国有资产评估与转让程序，合理确定转让价格。TOT项目不得由本级*实际控制的国有企业作为社会资本方搞“自我循环”，避免虚增财政收入。

*和社会资本合作模式在项目选择、实施与管理过程中需严格遵守各项规定，确保公平、公正、公开原则，防止内幕交易、关联交易，维护政企权责清晰，避免地方保护主义。PPP项目合同审查需严格，禁止兜底条款，防止名股实债融资方式，确保项目合规运行。

总的来说，PPP模式与特许经营项目通过优化资源配置、引入社会资本，促进基础设施与公共服务建设，提升项目效率与服务质量。*需加强监管与指导，确保模式的规范运行与可持续发展。