飞行签派员理论知识笔记之民航规章(一)
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发布时间：2024-10-06 12:20
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时间：2024-10-29 02:55
CAAC规章结构体系分为三个层次：
第一层：全国*常委会通过的法律，例如《中华人民共和国民用航空法》。
第二层：*通过的法规，例如《中华人民共和国飞行基本规则》。
第三层：民航局颁布的各类规章、标准和程序。公司的运行主要围绕第三层次。
二、民航局颁布的各类规章、标准和程序介绍
（一）民航规章
1：民航部门规章是根据法律和*的行*规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定发布的规定。
2：它在民航法规体系中内容最广、数量最多，涉及民用航空活动的方方面面，是民航主管部门实施行业管理的重要依据。
（二）规范性文件
（1）定义：规范性文件是指民航局职能部门为了落实法律、法规、民航局规章和*，在其职责范围内制定，经民航局*授权由职能部门主任、*、*签署下发的有关民用航空管理方面的文件。
（2）效力：规范性文件必须遵守法律、法规和民航局规章的规定，不得与法律、法规和民航局规章相冲突。规范性文件与法律、法规和民航局规章冲突的内容无效。
规范性文件分为：
①AC（Advisory Circular）-咨询通告：是各职能部门下发的对民用航空规章条文所作的具体阐述。
②AP（Advisory Procere）-管理程序：是各职能部门下发的有关民用航空规章的实施办法或具体管理程序。
③MD（Management Document）-管理文件：是各职能部门下发的就民用航空管理工作的重要事项作出的通知、决定或*说明。
④IB（Information Bulletin）-信息通告：是各职能部门下发的反映民用航空活动中出现的新情况以及国内外有关民航技术上存在的问题进行通报的文件。
⑤WM（Working Manual）-工作手册：是各职能部门下发的规范和指导民航行政机关工作人员具体行为的文件。
三、笔者说明
对于民航从业者来说，对于规章的熟悉了解是进入行业的第一步。对于飞行签派员来说，了解局方文件中涉及飞行签派员的民航规章、咨询通告，理清规章要求与实际运用的逻辑关系对于工作的开展尤为重要。以下为笔者结合工作的实际情况简单列举一些需要着重看的规章名称。
（一）民航规章
CCAR-25-R4 运输类飞机适航标准
CCAR-61-R5 民用航空器驾驶员合格审定规则
CCAR-65FS-R3 民用航空飞行签派员执照和训练机构管理规则
CCAR-71 民用航空使用空域办法
CCAR-91-R4 一般运行和飞行规则
CCAR-93TM-R5 民用航空空中交通管理规则
CCAR-97FS-R3 民用机场飞行程序和运行最低标准管理规定
CCAR-121-R7 大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则
CCAR-276-R1 民用航空危险品运输管理规定
CCAR-396-R4 民用航空安全信息管理规定
（二）咨询通告
（1）签派员职责要求类
飞行签派员执照颁发及管理程序
航空承运人飞行签派员资格检查指南
航空承运人飞行签派员资质管理标准
签派资源管理训练
飞行签派员执勤时间指南
民用航空飞行签派检查委任代表管理办法
（2）运行控制类
航空承运人运行中心(AOC)*与标准
航空承运人运行监控实施指南
航空承运人航空器追踪监控实施指南
在无雷达区使用1090兆赫扩展电文广播式自动相关监视的适航和运行批准指南
广播式自动相关监视（ADS-B）在飞行运行中的应用
民用航空监视技术应用*
国际运行
关于规范航空承运人飞行前准备的咨询通告
航班备降工作规则
关于至非计划备降机场备降的咨询通告
航空器重量与平衡控制规定
民用航空飞行动态固定格式电报管理规定
（3）运行标准类
民用航空机场运行最低标准制定与实施准则
航空器运行目视和仪表飞行程序设计规范
运输机场仪表着陆系统（ILS）低能见度运行管理规定
航空器运营人全天候运行规定
连续下降最后进近（CDFA）
航空承运人不可预期燃油*优化与实施指南
中国民用航空规章第121部运行规范内容
（4）PBN运行类
RNAV5运行批准指南
在海洋和偏远地区空域实施RNP4的运行指南
RNP2运行批准指南
在航路和终端区实施RNAV1和RNAV2的运行指南
在终端区和进近中实施RNP的运行批准指南
实施要求授权的所需导航性能（RNP AR）飞行程序的适航和运行批准指南
（5）特殊运行
航空承运人特殊机场的分类标准及运行要求
境内外特殊机场名单
延程运行和极地运行
高原机场运行
缩小垂直间隔（RVSM）空域的运行要求
使用平视显示器（HUD）运行的评估与批准程序
电子飞行包（EFB）运行批准指南
（6）飞机性能类
航空承运人湿跑道和污染跑道运行管理规定
飞机起飞一发失效应急程序和一发失效复飞应急程序制作规范
飞机航线运营应进行的飞机性能分析
（7）飞行运行类
飞行程序
地面结冰条件下的运行
关于制定空中颠簸管理程序防止人员伤害的要求
航空器驾驶员指南-雷暴、晴空颠簸和低空风切变
航空器驾驶员低温冰雪运行指南
航空器驾驶员指南-尾流和平行跑道运行
（8）通讯类
航空通信程序指南
航空承运人使用地空数据通信系统的标准与指南
使用数据链通信系统的运行批准程序
航空公司高频话音通信操作规程
（9）气象情报类
管制单位通报跑道表面状况相关工作要求
雪情通告编发规范
运输机场跑道表面状况评估和报告规则
民用航空气象预报规范
民用航空气象地面观测规范
民用航空气象服务管理办法
航空运营人导航数据库管理规范
（10）机组管理类
CCAR121部合格证持有人的疲劳管理要求
飞行机组成员上休息设施
（11）安全管理类
航空承运人运行控制风险管理系统实施指南
关于航空运营人安全管理体系的要求
民用航空安全信息保护管理办法
民用航空器征候等级划分方法
事件样例（CCAR-396部）
上述规章及咨询通告皆可在中国民用航空局网站-信息公开处检索到完整文件。
