发布网友 发布时间:2024-10-08 12:00
共1个回答
热心网友 时间:2024-11-30 09:24
凯恩斯认为,对30年代的大危机,平衡预算的财政*,不仅没有发挥正面作用,反而推波助澜,使危机雪上加霜。当经济出现衰退时,税收必然会因收入下降而减少,此时*仍坚持预算平衡,势必要提高税收,或者减少*支出,税收增加,人们的可支配收入少了,支出自然减少,此时*支出也降低,那么整个社会的总支出进一步下降,就会加深经济衰退。反之,当存在通货膨胀时,税收会因收入上升而上升,为保持预算平衡,*只能减少税收,或者增加支出,前者使人们的可支配收入增加,支出相应扩大,再加上*开支增加,于是社会总支出进一步扩大,通货膨胀不断加剧。 照此说来,追求年度预算平衡的财政*,是导致经济波动的原因之一。凯恩斯指出,大危机暴露出资本主义经济的一个常态,是有效需求不足。也就是说,人们的消费需求和企业的投资需求,不能自发地达到经济平衡增长所必需的水平。扩大有效需求,实现充分就业,不能靠市场机制来实现,而必须扩张*的财政支出,推行积极的赤字财政*。 凯恩斯的赤字财政理论,在西方世界大行其道,使西方国家不仅度过了大危机的难关,而且走上了经济发展的快车道,凯恩斯主义也因此得宠,成了西方经济学的主流学派,其追随者又将该理论体系不断发扬光大,美国经济学家汉森便是其中的一名干将。他认为,凯恩斯的赤字财政理论,是在大危机的特殊时期产生的,也的确做出了不可估量的贡献。但是,资本主义经济并不是永远处于危机中,而是时而繁荣,时而萧条,因此,财政*就不能以扩张为基调,而应根据经济繁荣与萧条的更替,交替地实行紧缩与扩张的财政*,在经济学上,称之为补偿性财政* 具体说,财政*相机抉择,就是要逆经济风向行事:在经济萧条时期,实行积极的财政*,*要增加开支,降低税率,造成预算赤字,以拉动社会总需求;在经济繁荣时期,*则要压缩开支,提高税率,造成预算盈余,以减少社会的过度需求。按照这种*,财政预算无须年年平衡,可以在萧条时期实行赤字预算,繁荣时期实行盈余预算,使经济在大的周期内盈亏相抵,收支基本平衡。 凯恩斯理论诞生以后,给西方世界带来了近半个世纪的繁荣。欧美诸国经济实力日增,*的职能也不断膨胀。尤其是这些国家,在二战以后开始建立“福利国家”,财政*也围绕这一目标,相应做出了调整。以英国为例,其福利体系包罗万象,面面俱到。英国公民从呱呱落地起,就有儿童福利金在等着他;上学以后,可以拿教育津贴;除几项特殊的医疗服务外,看病几乎不用掏钱;年纪大了,有养老金;失业有失业津贴、社会救济;另外,还有生育补助、住房补贴、困难补助等等,*对公众的关怀,可谓无微不至。 中国有句老话,羊毛出在羊身上。为了建设福利国家,*职能无限扩大,开支有增无减,要消除高额财政赤字,最终出路只能有一条——增税。英国人在享受前所未有的高福利时,也在承受着前所未有的税收负担。1976年的统计数字显示,英国企业的税后利润仅为8.5%,比北美国家低了7个百分点。实行超额累进的个人所得税,固然使英国人的收入更加均等化,但那些富有创意的人才,勇于冒险的投资者,却大呼吃亏,大量的人才和资金远离英伦,另择生计。原本一心为民的福利财政,却成了鸡肋,食之无味,弃之可惜,真是有悖决策者初衷。 其实,任何一种财政*,都不可能完美无缺。平衡预算的财政*,救不了大危机;福利国家的财政,无法跳出税收、支出交替上升的怪圈;凯恩斯学派的补偿性财政,也在风光了几十年后,给西方经济造成了“滞胀”。不过,不管一种制度,还是一项*,都是时势造英雄,历史地看,都不乏可圈可点之处。经济学家也好,*决策者也罢,若能从中汲取营养,得到教训,既不断章取义,又不轻率抛弃,兼收并蓄,立足实际,必能使将来的财政*,少一些缺陷,多几分完善。