...现状与问题如何才能进一步完善我国的养老保险制度

发布网友发布时间：2024-10-08 02:18

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热心网友时间：2024-10-08 04:05

1. 我国养老保险基金的筹资渠道单一，主要依赖国家预算和企业生产性收益，而且国家并不鼓励个人多存养老金。这与一些发达国家如美国、日本鼓励多存养老金的政策形成鲜明对比。随着我国人口老龄化的加剧，如果不采取措施，财政负担将日益加重。
2. 现行的养老保险行政管理体制与养老金制度不相匹配。我国的养老保险实行属地化管理，导致省级与市（县）级养老保险机构之间存在利益冲突，使得省级统筹、全国统筹难以实现。此外，社保部门负责养老保险的政策制定、费用收缴、投资运作、监管查处等，造成了行政工作人员的浪费。
3. 养老保险双轨制的存在造成了不公平的现象。机关事业单位与城镇企业职工的养老保险金制度在设计与运行上存在较大差异，导致了参保义务及待遇水平的不平衡，引发了社会矛盾。
4. 养老保险基金违规挪用现象严重。由于养老基金的征收、支出、管理监督均由劳动和社会保障部门负责，出现了“左手监管右手”的现象。这导致了基金违规挪用现象日益严重，对全国养老保险基金造成了影响。
5. 我国养老金的收益性较低。以辽宁省为例，养老金投资于银行协议借款和国债的投资回报率低于2.5%，远低于我国社会平均工资增长率。这使得养老基金难以支撑老龄人口的正常生活。
6. 我国养老保险缴费水平偏高，占到了工资总额的40%至50%。近期，国务院副总理马凯表示，机关事业单位和城镇职工养老保险制度并轨的相关文件将印发，并进一步部署。
在完善我国养老保险制度的探索中，应借鉴发达国家的经验，拓宽筹资渠道，实现养老保险基金与资本市场的对接，提高投资回报率，并逐步实现养老保险的全国统筹。同时，需要改革现有的行政管理体制，减少行政浪费，确保养老保险基金的合理使用和监管。此外，应关注养老保险缴费水平的合理性，减轻企业和个人的负担。