您如何评价攀枝花的这一新政?
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发布时间：2024-10-05 02:39
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时间：2024-11-03 12:06
我们认为，人才引进方面的激励性举措一定程度上有助于吸引户籍地在攀的人才返乡建设家乡，或者是周边城市的人才入攀就业。但是当下全国多个大中城市均有一定的人才引进*，因此，从全国范围内来看，人才引进的效果可能有限。
新政更博眼球的是生育二、三孩家庭每月每孩发500元补贴，这是全国首个提供生育补贴的城市。从前文七人普的数据容易看到，攀枝花0—14岁人口占14.00%，呈少子化现象，同时65岁以上人口占比15.88%，进入中度老龄化社会。因此，鼓励生育对于提高人口总量来说更为直接。
我们认为，制约生育的主要原因是生育成本不断增加，弱化了居民的生育意愿，比如居住成本，教育成本，就业方面的机会成本等。攀枝花此次新政给予的补贴合计1.8万元每孩，但是不同收入家庭对1.8万元的敏感度可能不同。低收入家庭，不仅收入低，通常养育子女成本也低，因此对于每月500元的生育补贴更为敏感，生育意愿可能略有提升。但是对于高收入家庭而言，1.8万/孩的生育补贴是杯水车薪，生育意愿难以撼动。新政也有提及其他方面的鼓励生育的配套设施，比如鼓励提供婴幼儿照护服务等，但是此类倡议性举措尚未真正落地，因此，效果难以评判。
攀枝花2021年第一季度人均可支配收入是10018元，500元的育儿补贴占人均可支配收入的5%，因此，育儿补贴可能有助于降低家庭的育儿开支，但是对于提高生育意愿的作用效果可能有限。
总体上，攀枝花是首个落地*鼓励生育的城市，这对于其他城市而言，有一定的借鉴意义。但是不同城市的人口增量诉求不同，生活成本也有差异，具体如何出台何种配套举措，给予多少的生育津贴，仍然要视情况而定。
关于这一*的出台，我们也做了调研，大家的普遍认为：
第一、500元的补贴太少，分梯度补贴可能更好；
第二、补贴作用有限，不会对居民的生育意愿产生明显影响；
第三、制约生育的不仅仅是奶粉钱，教育、医疗、养老等配套举措不到位，也不能改变居民的生育意愿；
第四、生不生育，生育多少孩子可能还与居民的主观意愿和观念有关，补贴不会改变居民已经形成的观念；
第五、可能对不同收入水平的家庭影响会有差异，低收入家庭可能本身就有生育计划，补贴后意愿更强，高收入家庭不敏感，很难改变原先的生育意愿。
