什么是ppp模式？ppp模式有哪些优缺点？

发布网友 发布时间：2022-04-21 16:06

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热心网友 时间：2023-10-17 23:07

PPP（Public-Private Partnership），又称PPP模式，即*和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与*进行合作，参与公共基础设施的建设。

1、PPP是指*公共部门与私营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公*品和服务，从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

与BOT相比，狭义PPP的主要特点是，*对项目中后期建设管理运营过程参与更深，企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。*和企业都是全程参与，双方合作的时间更长，信息也更对称。

2、PPP是Public-Private Partnership的英文首字母缩写，指在公共服务领域，*采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，*依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。

3、PPP是以市场竞争的方式提供服务，主要集中在纯公共领域、准公共领域。PPP不仅是一种融资手段，还是一次*机制变革，涉及行政*改革、财政*改革、投融资*改革。

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主要优点

1、消除费用的超支。公共部门和私人企业在初始阶段私人企业与*共同参与项目的识别、可行性研究、设施和融资等项目建设过程,保证了项目在技术和经济上的可行性，缩短前期工作周期,使项目费用降低。

2、有利于转换*职能，减轻财政负担。*可以从繁重的事务中脱身出来，从过去的基础设施公共服务的提供者变成一个监管的角色，从而保证质量，也可以在财政预算方面减轻*压力。

3、促进了投资主体的多元化。利用私营部门来提供资产和服务能为*部门提供更多的资金和技能,促进了投融资*改革。同时,私营部门参与项目还能推动在项目设计、施工、设施管理过程等方面的革新,提高办事效率,传播最佳管理理念和经验。

4、*部门和民间部门可以取长补短，发挥*公共机构和民营机构各自的优势，弥补对方身上的不足。双方可以形成互利的长期目标，可以以最有效的成本为公众提供高质量的服务。

5、使项目参与各方整合组成战略联盟,对协调各方不同的利益目标起关键作用。

6、风险分配合理。与BOT等模式不同,PPP在项目初期就可以实现风险分配,同时由于*分担一部分风险,使风险分配更合理,减少了承建商与投资商风险,从而降低了融资难度,提高了项目融资成功的可能性。*在分担风险的同时也拥有一定的控制权。

7、应用范围广泛，该模式突破了引入私人企业参与公共基础设施项目组织机构的多种*，可适用于城市供热等各类市政公用事业及道路、铁路、机场、医院、学校等。

参考资料来源：百度百科——ppp模式