什么是管理学导论
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发布时间：2022-05-08 12:51
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时间：2023-12-29 21:02
要点提示：
一、公共管理的含义和特征
公共管理：是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效的实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
公共管理的含义可以从四个方面理解：
1．公共管理的主体是公共组织。
2．公共管理的客体是社会公共事务。
3．公共管理的目的是实现公共利益。
4．公共管理过程是公共权力的运作过程。
公共管理的特征：
1． 公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；
2． *组织与其它公共组织相统一，重在*组织上；
3． 社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上；
4． 结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；
5． 管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；
6． 公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；
7． 服务管理与管制管理相统一，重在服务上；
8． 管理制度与技术相统一，重在制度创新上。
二、公共管理的演进历程
从历史的角度看，公共管理是在公共行政的基础上提出并发展起来的，在不同的历史时期公共管理（公共行政）的发展表现出不同的特点，20世纪80年代开始的全球性的行政改革运动即“新公共管理”运动，是公共行政向公共管理转型的开始，公共管理发展的趋势是*管理的公共*化和公共管理的社会化。
三、公共管理学的形成与发展
公共管理学作为一门新兴学科，是在公共行政学的基础上，融会了现代经济学、*学、*科学、组织行为学和管理学的相关理论而形成和发展起来的。
公共管理学提供了一种当代公共管理的新模式，可以概括为：
（1） 公共管理和公共服务的社会化。
（2） 把竞争机制引入到*中来，实现*与社会之间以及*内部的公共管理（服务）竞争。
（3） 对*的公共物品供给实行成本—效益核算。
（4） 倡导在公共管理和服务中选择顾客导向的价值理念。
四、公共管理学的研究对象和研究内容
公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科。
公共管理学的研究内容主要包括：
（1） 公共管理及公共管理学的相关概念与体系；
（2） 公共管理的组织系统：公共组织的类型、特征、结构和*；
（3） 公共管理的基本职能：程序性职能（决策、计划、组织、协调与控制）与任务性职能（*、经济和社会职能）；
（4） 公共管理的运作过程：*的制定、执行和监督；
（5） 公共管理的战略；
（6） 公共管理的资源管理：公共部门人力资源管理、公共财政管理、信息资源管理；
（7） 公共管理的绩效评估；
（8） 公共管理的规范：责任与伦理；
（9） 公共管理的改革与发展。
五、公共管理学的学科特性和研究方法
公共管理学的学科特性：
（1） 公共管理学是一门交叉学科；
（2） 公共管理学是一门学术性与应用性相统一的学科；
（3） 公共管理学是一门公共性与管理性相统一的学科；
（4） 公共管理学是一门正在发展中的学科。
公共管理学的基本研究方法：
（1） 定性和定量研究方法；
（2） 系统分析法；
（3） 比较研究法；
（4） 案例分析法。
