南昌数字城市化建设中存在的问题
发布网友
发布时间：2022-05-23 18:25
共1个回答
热心网友
时间：2023-11-06 07:00
社会管理行为和社会管理措施都源于社会管理理念。地方*社会管理的理念仍然十分陈旧，主要表现为：
1、重视经济建设、轻视社会管理。在抓发展这个执政兴国的第一要务上，一些地方*往往把发展只理解为经济的发展，用经济*代替社会*;*的主要精力和工作重点放在了聚精会神抓项目、一心一意谋经济上，而没有足够地加强对发展环境，特别是对公共软环境的建设和营造。一些地方领导干部仍然只是重视经济增长，招商引资、上大项目，追求GDP增长是他们的主要追求，对于社会民生建设缺乏兴趣和热情，对于当地社会基础设施的基本情况了解甚少，对于常规化和科学化的社会管理研究不多。很多情况下，等到社会矛盾突出、突发事件出现时，他们才会想起社会管理问题，采取临时抱佛脚的态度应急处理。
2、重视强势群体权利保护、轻弱势群体权利保障。在社会管理中，不少地方*有意无意把服务和执法的天平倾向了强势群体一边，缺乏正义和责任，没能有效保护社会弱势群体的基本权益。在征地、拆迁、市容市政管理中，一些地方*更多地考虑既得利益团体和强势群体的利益，对弱势群体生存和发展的困难关注不够。
3、重视管理控制、轻视服务协调。社会管理本来应该管理和服务并重，管理中有服务，服务中有管理。但是，许多地方*特别是基层*，在履行社会管理职能的过程中，依然秉持一种计划习气：不但在管理理念上无意于培植自由和民主精神，而且在实施具体管理的过程中，常常用简单粗暴驱逐着人性和理性;以*手段*着自由和*。一些*部门的行政执法人员，特别习惯于也善于运用行政的(*)和经济的(处罚)手段管理社会公共事务，而惟独不善于运用法律的手段实施管理。
(二)单一性的行政化管理方式难以适应复杂的利益格局。
控制型的社会管理必然依赖行政手段去推行。但在管理实践中，行政手段往往是指令性、强制性地加以执行，实际上难以应对立体的、纵横交错的新型社会利益格局。
1、追求短期利益，忽视长远利益。由于受选举周期或任期的影响，一些地方*的行为偏好总是希望在自己的任期中取得易于为公众感受到的政绩，讨好选民的近期福利偏好，并且两者在一定程度上达成契合。也就是说，地方*的时间贴现率要高于社会的时间贴现率，其结果通常就是地方*的短期行为和长远利益之间产生明显的脱离。
2、拔高公共利益，贬抑私人利益。公共利益与私人利益之间本来是一种纵向的利益关系，公共利益不能无端侵占合法的私人利益。但在实践中，一些*部门仍然秉持“破私立公”的传统思维方式，过分拔高公共利益，贬抑主张私人利益的行为，要求私人利益绝对服从公共利益，结果导致公私利益对立。
3、横向关系纵向对待，无法因应不同主体的社会利益。社会主体之间的利益连结以横向关系为主，相关各方的权益具有平等的合法性。但是，*使用行政手段介入其间的利益冲突，往往把这种横向的关系当作纵向的关系对待，重弹压轻协调，例如对于上访民众，不是提供利益诉求渠道，采取协商解决的办法，而是前堵后追，想尽办法压制民众不满情绪的发泄。这种管理方式只能使不满情绪不断加剧，最后形成严重的社会冲突，犹如火山爆发。
4、社会矛盾纠纷调处解决的手段单一。虽然在形式上我国已经建立了从调解、仲裁、复议、诉讼到信访、上访等一整套的纠纷解决渠道，但是，现有的纠纷解决机制还存在渠道不畅通、公正无保障、效力未确定的问题。因此，很多时候，人们“信访不信法”、“信闹不信理”。大量*裁定后的案件又重新进入信访渠道，最终由领导人批示甚至包案才能“息诉罢访”“人走事了”。
(三)封闭性的条块式管理难以应对开放、流动的社会趋向。
以传统“单位化”*为基础的社会管理模式，仍然是当前*社会管理的主导模式。其管理方式以封闭性为特征，主要表现为：以*为社会管理的单一主体，*“自闭”于社会力量的发育，难以吸纳社会协同力量;*部门“条”“块”分http://www.jpsycn.com/changjianwenti/20151207174536.html割，“条”与“块”、“条”与“条”、“块”与“块”之间相互封闭，各自为政。在社会利益日益多元化的情况下，单位已经无法满足单位成员的多样性的利益要求。如果仍然坚持传统的单位化的社会控制方式，势必使这种控制方式无法胜任，形成无效的控制，最终导致社会在一定范围和一定程度上的失控，形成社会失序。
