如何稳中求进?2017深化改革宣言书都说了啥
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发布时间：2022-05-23 02:08
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时间：2023-10-10 00:54
在起始对2016年的工作进行总结后，文中对十八大以来的经济*框架从三个怎么看、怎么想、怎么做维度进行了回顾。接下来就是“党*对经济形势作出的重大判断、对经济工作作出的重大决策、对经济工作思想方法作出的重大调整，经受了实践检验，是符合实际的”，显然接下来的*工作将严格按照这样的*框架稳步推进。
怎么看：重大结构性失衡
新常态从2014年首次提出后，就迅速蹿红，新常态是什么，经济增速换挡、经济结构方式转变等等，几乎每个人都能说出个123来，然而新常态将会是一个很长的时期，那当前我们所处的新常态最为突出的特征究竟是什么呢？
这次的会议给出了明确答复，“我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡”。注意“重大”两个字，这意味着高层认为如今经济中的结构性失衡问题已经到了必改不可的地步了。
怎么想：稳中求进
既然现如今经济问题的根源在于供给侧，则必然要从供给侧入手。
对于供给侧结构性改革，高层显然有了更深刻的认识：最终目的——满足需求；主攻方向——提高供给质量；根本途径——深化改革。
2017年，毫无疑问将是继续深入改革的一年。然而鉴于2017年也将是外围黑天鹅层出不穷的一年，“稳”的重要性再度提升，“稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进展”，在这一大前提下，明年的整个*环境脉络清晰——
财政*，目标、路径更为明确，将主要用于供给侧改革、降低企业税费以及民生兜底。今年以来，随着稳增长压力凸显，财政入不敷出迹象显现，当然要提前做好预算，将钱花在刀刃上；
货币*，继续稳健，尤其要注意的是将更加注重结构性的平衡，MLF、逆回购操作等将是常态，继续总量放水几无可能，而且将更加注意货币传导渠道和机制的完善；
相比去年“完善汇率形成机制”8个字，今年明确指出“保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”，这是否意味着高层对于当前人民币单边贬值预期已然不满。
虽然多位**、智囊在多个场合一再强调人民币没有长期贬值的基础，然而在强势美元的对比下，人民币汇率一路向下态势不改，破“7”似乎仅在眼前。虽然从传统分析框架而言，的确是“人无贬基”，然而市场情绪显然不这么看，作为一国金融主权的汇率，靠打嘴仗显然是不行的，高层定调之后，相信央行会有所行动；
相比“防风险”三字，“要把防控金融风险放到更加重要的位置”，这其实也再度凸显了工作总基调的“稳”。让人触目惊心的那场股灾，就是由于心急所导致，经过1年的休养生息，如今的资本市场仍然脆弱不堪，*已然吸取教训，走得快不如走的稳，作为经济血液的金融，尤其急不得；
这里面最值得一提的是“稳定企业家信心”，这是首次提及。2016年是波澜起伏的一年，民间投资的断崖式甚至负增长是当时尤为聚焦眼球的大事，虽然经过半年的整顿支持，民间投资增速开始缓慢回升，然而作为中国经济最最重要的一环，尤其是在整个经济换挡减速之下，继续更大程度的激活民间资本是应然也是必然。尤其是“坚持有错必纠，甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案”这样的表述，党的胸怀尽显无疑，2107年，料想将是民资再度起航的新起点。
怎么干：供给侧改革
2017年是继续深化供给侧改革的一年，2017年供给侧改革在稳之下仍是重中之重。
去产能，经过一年的实践，积累了一定的经验，煤炭、钢铁的去产能，是“继续推动”“严格执行”“防止”，2017年，煤炭、钢铁去产能的继续深入板上钉钉；
去库存，主要还是房地产。在对于如何实现以人为本的城镇化，*层面思路更为明晰，“提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通，提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平”，在房地产*收紧，稳增长压力凸显，三四线城市的基建建设既可以缓解一二线城市楼市疯涨的压力，又能为稳增长贡献力量。对于明年楼市究竟如何走，*也给出了明确思路，“既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落”，将房地产一棍子打死不是*想看到的，平稳健康发展才是王道。对于现如今房价暴涨的城市，也给出了解决办法：增加土地供应，特大城市附近卫星城的发展，长三角、珠三角这样的城市群将是以后我国城市发展的主要方向；租赁市场的完善；
去杠杆，“在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重”，这是尤为能显示高层务实的一环。外围幺蛾子众多、内部结构性问题缠身，若一味理想主义的去杠杆，只可能造成经济社会的动荡，这显然与“稳”的大前提不符，所以去杠杆变为了转杠杆。对于“防风险”，市场解读为利空股市，这儿提出“要支持企业市场化、法治化债转股，加大股权融资力度”，显然高层对于股市的融资功能还是支持的，只是不能乱来；
降成本，提出了两大方向，制度交易成本以及企业用能成本。补短板，既补发展短板也补制度短板，2017年，将是*继续深入向自己“动刀”的一年。
除了5项任务的总述外，尤其点出了农业的供给侧改革与振兴实体经济，作为人口第一的发展中国家，农业、实体经济对于我国的重要性不言而喻。对于农业，主要在于供给端的制度改革，农村产权制度改革、农产品质量建设将是明年工作的重中之重，毕竟一旦激活农村的财产性收入所带来的消费将是我国经济增长最好的稳定器；实体经济，创新仍是第一要素，明年的新业态的继续蓬勃发展毫无悬念。
总而言之，在我们看来，这次会议就是在“稳中求进”这个大的治国理政原则下对于明年继续深化改革的宣言书，“各级领导干部特别是高级干部要把落实党*经济决策部署作为*责任，党*制定的方针*必须执行，党*确定的改革方案必须落实”，“稳”之下，明年的改革必然更为精彩！
