抗战胜利后，国民*为何在东北发行一种特殊的货币“流通券”？
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发布时间：2022-05-17 10:51
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时间：2023-11-10 13:34
抗日战争胜利后，日军撤离东北，国民*着手接收东北的各项工作，在经济方面，除对日军留下的工厂等各部门进行整顿接收外，还对金融行业进行专门的整顿，专门成立东北行辕经济委员会。在通货方面，并没有在东北各省使用法币，而是发行东北流通券，以取代伪满洲国统治时期日军发行的满洲银行券。
在东北区域另行发行东北流通券，有着深刻的历史原因。
首先，发行东北流通券正是基于关内外经济、金融形势的不同。日本在发动全面侵华战争后，历经淞沪会战，太原会战，长沙会战等数次重大战役，关内的企业，工厂多遭受战火的破坏，生产力水平遭到摧残，相较于关外经济来说，虽然存在着日本对满洲的经济掠夺，但是毕竟保持一个相对较为和平的环境，物价水平及生活水平较关内较为稳定。就零售物价指数而言，1937年东北零售物价指数为100，至1943年零售物价指数为260.8，增长近三倍。
相比较于关内经济，由于战争的需要，军费开支巨大，国民*采取增发通货的方式，导致*统治地区通货膨胀严重，物价激涨，以1937年国统区物价指数为100，至1943年，物价指数已上涨至17340，涨幅近180倍，而至抗战胜利时期的1945年，更是涨至93328，涨幅巨大。
除物价水平外，关内外通货水平也相差巨大。日本与满洲*处于战争的形势，亦在东北增发货币，但同国统区相比，其增发速度较国统区低。东北沦陷后，日本在东北扶植满洲*后，为便于控制东北金融，发行满洲银行券，并规定满洲银行券同日元按1:1比率兑换，就其发行额来看，1937年至1941年处于增发阶段，1942年后发行额开始降低。同期国统区内法币发行额一直处于增发阶段，1937年6月，法币发行指数为100，至1945年12月底发行指数为73332，通货膨胀严重。
正是基于关内外经济形势的巨大差别，国民*便考虑在东北发行东北流通券，来保障东北金融形势的相对独立性，使关外经济不至于受关内经济的影响而产生巨大波动。
其次，东北流通券的发行还存在着人事上的原因。当日本投降后不久，*拟在东北设立东北行辕，下辖*委员会与经济委员会。在东北最高人选的选定上，政学系首脑张群、吴铁城都有意去东北，因为张群、吴铁城两人在1930年时就去过东北，争取张学良和蒋介石的合作，因而和东北军政要人都建立了多方面的联系，特别是吴铁城说过：“不到东北，不知中国之大，不到东北不知中国之危”更引起了一部分东北人士的共鸣，所以张群和吴铁城都具有去东北的条件和资格。
但是，张群是蒋介石的左右手，是*在*上的重要谋士之一，无论党派间问题和各地方实力派问题，都有待于他的运用和策动，于是就不便离开中枢而去东北。而吴铁城在*派系中，虽然有人称他为政学系，但是他和*的元老派，孙科派，CC系都有一定的联系，在派系矛盾中起调和作用，一时无法摆脱**党部秘书长的职务。
为此，关于政务委员一职的人选，蒋介石就拟派西北行辕主任张治中担任，但是此事被政学系首脑张群探悉，张群为政学系发展谋一势力范围，便向蒋介石建议：西北为中国之边防重镇，情形复杂，非精明如张文白者，不足以坐镇边陲，治理西北，一动不如一静，不知*意下如何？
最后，*最高当局在考虑后，采纳了张群的意见，并委任张群推荐的熊式辉为东北行辕政委会主任，张嘉璈为经委会主任。为了便于能使政学系势力渗透到东北的经济、金融领域内，东北经委会主任张嘉璈向财政部建议道：因苏联在东北既已发行军用票，其票值必与法币有差别，而东北财政经济情形势必异于关内。
在*对法币未有整理办法以前，东北发行宜暂独立。张嘉璈的建议，得到了财政部*俞鸿钧与行政院长宋子文的认可。张嘉璈到东北后，为了扩大政学系势力，在经委会委员的任命上，做了如下安排：
何廉为经济部次长，凌鸿勋为交通部次长，钱天鹤为农林部次长，庞松舟为粮食部次长，霍宝树为四行联合办事总处代表，同时为了兼顾到东北当地势力的利益，张嘉璈还任命东北籍人士张振鹭、齐世英、王家桢、马毅揽入经济委员会。
再次，东北情形特殊，法币与伪满券的比价，一时无法确定。为避免接收之初金融紊乱起见，特先发行东北流通券，使流通券与伪满币等价使用，伪满币与法币的兑换汇率问题，可延至东北与内地通汇时再作核定，这样国民*可以获得较长的时间调查东北经济金融状况，在确定兑换比率时，便可以做到更加精确。而且此时东北境内存在苏军票、伪满券等不同的纸币，如果让法币骤然在东北区域内流通，将增加东北区域金融混乱的局面，关内的经济也有被牵连的危险，发行东北流通券，使东北货币形成一个独立的体系，第一可以简化东北金融的整理，第二可使关内经济同样不受东北经济的影响。
最后，关内利率较高，游资数量大，而东北利率较低，且抗战胜利后，东北急需大量资金恢复发展生产，扶助工商业者复原工作，如果此时东北资金因关内高利率的吸引，大量资金入关，这样的话，对于关内、关外的经济均为不利。发行东北流通券，使关内货币体系与关外不同，国民*当局便可以通过汇兑管制，*资金流向关内，来达到收拢资金，恢复生产的目的。
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