从税收的职能谈个人所得税法改革的必要性
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发布时间：2022-05-22 05:29
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时间：2024-03-06 18:26
一、要从认识上领会“提升税收服务质量，搭建诚信征税平台”的必要性。
可以看到，市场经济用其“无形的手”体现着竞争、质量、速度和效益。因此，作为社会的一个结点，税务部门提升税收服务质量，崇尚诚信征税，实质就体现了优化经济发展环境，促进经济健康发展的需要。同时，提升税收服务质量也是尊重纳税*利的体现。事实证明，纳税*利得到越好的保障，其税法遵从度也会越高。再者，提升税收服务质量，也是现代税收工作的客观要求和税务部门树立良好形象的需要。
二、要从实践中摸索一套衡量税收服务质量的标准。
当前，对于税务部门言，尽管尚未有一套完善的税收服务衡量体系，但根据多年来的税收服务实践，可概括为三大方面作为考评、衡量之参考。
一是纳税人的满意程度。借用工商管理理论，衡量纳税人对税收服务质量满意度的高低，主要取决于五大因素：诚信度、专业度、有形度、同理度、反应度。其中诚信度是指税务部门是否能够始终如一地履行自己对纳税方所做出的承诺，当真正做到这一点的时候，就会拥有良好的口碑，赢得纳税方的理解与信任，缩短征纳间的心态距离。专业度是指税务部门的工作人员所具备的专业知识、技能和职业素质，包括：提供优质服务的能力、对纳税人的礼貌和尊敬及与纳税人有效沟通的技巧等。有形度是指有形的服务设施、环境、服务人员的仪表以及对纳税人的帮助和关怀的有形表现。可以看到，服务本身是一种无形的产品，但是整洁的服务环境、良好的办税秩序、大厅里为纳税人提供的专用座椅以及服务指南、导税员等等，都能使服务这一无形产品变得有形起来。同理度是指税务部门的工作人员能够随时设身处地地为纳税人着想，理解纳税人的处境，了解纳税人的需求。反应度是指税务部门的工作人员对于纳税人的需求给予及时反应并能迅速提供服务的愿望。当服务出现问题时，马上回应、迅速解决能够给服务质量带来积极的影响。对于纳税人来说，需要的是积极主动的服务态度。应该说，当前征纳方对上述五要素各有偏重。于征税方言，重视有形度；于纳税方而言，对诚信度和反应度极为看重，最希望税务部门及其工作人员能够完全履行自己的承诺并及时地为其解决问题。鉴于此，税务部门要坚决摒弃那种“只考虑税务机关征管，不考虑纳税人负担”的思维定式，不断通过服务质量的五大要素来衡量自己所提供的服务，将纳税人的满意度作为评价各项工作成绩和效果的最基本和最重要指标，不断提升纳税人对税收服务的满意度。
二是社会各界的评议程度。近年来，各地开展了系列评议活动，无论是行政执法评议还是行风评议，其真正的目的不外乎规范*部门的执法行为，提高*部门的工作效率，整顿各种违法犯罪行为。因此，作为国家经济管理部门之一的税务部门，完全可借助该种外围的评议方式，将税收服务质量纳入其考评范围，更客观、全面地掌握税收服务方面存在的问题，并有的放矢进行纠正，提高。
三是税务部门内部制订的岗责体系及其目标管理考核要求。按照现代科学管理理论，规范、明晰的岗责体系，公正、理性的考核机制是保证和促进各项工作任务完成并有效提升工作质量的重要手段。几年来，税务系统在岗责规程的完善、执法责任的落实、目标考核机制的建立健全上下了很大的功夫。以我省国税系统为例，基层“三化”建设、“三位一体”目标管理考核办法的制订等，均以量化的标准对税收服务质量进行了评估。同时，为避免人为干扰，部分单位如无锡市国税系统还对“三位一体”目标管理考核进行了软件开发，这种以机管人，人机结合的模式，也必将激发整体及个体的工作活力。因此，完善的内部考评体系不仅可涵盖税收服务各环节，还可直接衡量其质量的优劣。
三、要通过有效途径提升税收服务质量。
当前，对内，要抓“两大工程”。要以人为本，提高税务人员素质。其中尤以税务人员个人涵养的提高和工作责任心的落实为重。同时还要发扬团队精神，只有依靠高素质税务人员的优化组合和基层领导干部的身先士卒，税务队伍的整体素质才能提高。要制度着手，完善服务运行机制。特别是要深化完善日常征管机制，要从纳税人角度出发，调整管理职能，加强部门协作，最大可能简化办事程序，减少审批环节，少让纳税人走弯路，方便纳税人；同时要切实加强内部的政务制度建设。因为无论是对外的大厅窗口还是对内的科室部门，税务机关最终服务的归结对象还是广大纳税人。因此，按照内部制度规定形成的部门人员各司其职，分工部门职能发挥及其相互协调都是服务质量最基本的体现。对外，要力求两项创新。一要实现服务方式创新。要跳出低层次的大厅形象建设、一些资料介绍、电子触摸屏等服务概念，站在法治高度，真正解决办税方式繁杂，不规范，纳税人信息渠道不畅，遵从成本过高等所带来的税收管理中的矛盾。当前，要重点完善多元办税方式，解决办税窗口排队拥堵问题，节约纳税人的时间要素和人力资本。同时，要以便利纳税人为出发点，在纳税人聚集地尽可能多设几个申报点，使税务服务成为纳税人容易得到的公共服务。还要进一步建立健全征纳双方沟通的信息渠道，通过定期召开座谈会、信息通报会，实行与重点企业挂钩联络制度等，解决当前纳税人反映的了解税收*难等情况。此外，要积极推进纳税信用等级评估，打击涉税犯罪，维护好纳税人的权益。二要实现服务手段创新。重点要利用计算机管理提升税收服务质量和水平。要加快数据的处理速度，提高工作效率；要加大对原先零碎、功能单一的征管软件及行政管理软件的整合力度，使纳税人办理涉税事项更加高效快捷；要提升税务人员的操作应用熟练程度，达到纳税人所企求的快速反应度。
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时间：2024-03-06 18:27
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时间：2024-03-06 18:27
现在个税改革感觉效果不大，就是少收点底层人民的钱，本来就不多，收也受不了多少。高管央企你觉得跟他们有关系吗
税收跟个税的关系不就是消除*差距吗，自己想着写就好了
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时间：2024-03-06 18:28
