在一带一路建设中财政政策应发挥哪些作用
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发布时间：2022-05-22 05:09
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时间：2024-03-06 16:17
用支出法核算，GDP包括居民消费（C）、企业投资（I）、*购买（G）和净出口（X-M）。不谈出口，仅对GDP做三部门分析。首先分析居民消费，*多年来努力扩大居民消费，但效果不理想，居民消费占GDP的比重一直徘徊在35%。提高消费率属于结构性改革，需要漫长的过程。
再看企业投资。投资主要包括制造业投资、房地产投资和基础设施投资。现在制造业行业大都产能过剩，产能利用率不足70%，即便像光伏那样的新兴产业也都过剩。房地产的超级繁荣时期已经结束，虽然房地产很重要，但不能过分依赖。撇开制造业和房地产投资，从短期看，基础设施投资对拉动经济增长至关重要。
基础设施投资包括*和地方两个部分。现在地方*债务负担较重，土地财政问题复杂，对基础设施投资的积极性明显回落。在当前的经济环境下，需要调动全社会加大基础设施投资的积极性。推进“一带一路”建设，加强基础设施投资，可带动制造业和房地产投资。“一带一路”是很好的经济增长点，受益的不仅仅是中西部，带、路、廊、桥，产业园区，投资必定扩大就业，增加老百姓的收入，拉动中西部乃至全国的消费和投资。
在“一带一路”建设中，财政*可以发挥更积极作用。为刺激经济，近年来货币*采取“定向宽松”的招式和非对称降息，但效果不明显。货币*刺激经济的边际效用在下降，需要打好财政“组合拳”，增加*购买。*购买的形式很丰富，比如购买物品和劳务，增加对道路、桥梁、口岸、码头等公共工程的投入，*还可以购买规划。比如跨境道路的设计，要充分考虑道路沿线的地质地貌、周边的矿产资源的分布、储量和运输路径，还要考虑风俗民情和灾害发生情况等，需要做大量的前期勘查，做很细致的规划。像这种规划，可以由*购买。在“一带一路”建设中，财政的钱可以花得很聪明，比如采用PPP模式加强公私合营、财政贴息等手段，撬动更多的资金参与“一带一路”建设。
在GDP三部门分析中，居民的消费率低，则储蓄率就相对较高。如果金融部门能将储蓄有效地转化为投资，宏观经济也能顺畅运行。当经济形势比较好时，金融部门的媒介作用发挥得较好。而当经济形势比较弱时，银行惜贷，不愿承担过大风险。银行贷款利率较高造成整个社会融资成本较高，抑制了实体经济增长。依靠现有的金融体系为“一带一路”融资，前景不乐观。因为“一带一路”项目主要是对外投资，需考虑对方意愿，需要协商并征得周边国家的同意，需要做很多外交工作，不可预测、不可控的因素较多。
