安全生产风险管理体系的核心思想是什么?

发布网友 发布时间：2022-04-19 19:37

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热心网友 时间：2023-01-16 16:11

核心思想为：

1、基于风险：所有管理元素及其内容都是从风险出发。

2、系统化：以风险控制为主线,提出了安全的系统化管理内容。

3、规范化为管理思想，强调管理工作的系统性、管理过程的规范性。

4、持续改进为目标，不断提高安全生产的绩效。

扩展资料：

安全生产风险管理体系与目前国际上流行的其它安全体系有什么不同？

国际上流行的五星安全系统（NOSA），其起源是南非的矿山安全管理，主要是关注人身安全。而安全生产风险管理体系关注的“五要素”（人、系统、设备、环境、管理），丰富和发展了NOSA的风险控制的思想。

后来的体系SHE，即“安健环”（安全、健康、环境），也只是围绕人的安全。安全生产风险管理体系不仅要考虑人的安全，还要考虑生产的安全、系统的安全、设备的安全、环境对人的影响。

安全生产风险管理体系的内容有哪些？

安全生产风险管理体系由9个单元、49个要素、157个管理节点和561条管理子标准组成。9个单元包括：安全管理、危害辨识与风险评估、应急与事故/事件管理、作业环境、生产用具、生产管理、职业健康、能力要求与培训、检查、审核与改进。

这9个单元指出了安全生产需要管理的范围，49个要素指出了需要具体管理的工作内容，管理节点指出了要素的管理关键点/流程节点，子标准是各流程节点的工作要求。

热心网友 时间：2023-01-16 17:29

热心网友 时间：2023-01-16 19:04

可以预见，随着全国安全生产专项整治三年计划的即将展开，包括煤矿、高危化学品、建筑施工等企业在内的各大高危行业领域，势必将成为安全生产管理整治的重点领域，相关安全生产责任风险防控与保障制度的建立与完善，也将再次成为各相关部门与行业企业的工作重点。

同时需要关注的重点还包括，会上国家应急管理部副*表示将“推动修订出台新的《安全生产法》与刑法修正案，将事故前的严重违法行为入刑”，通过立法手段，健全完善国内安全生产保障制度，有效防范和避免各类安全生产风险事故的发生。

毫无疑问，立法建设是解决目前国内安全生产领域各类不规范市场行为最直接有效的办法。但立法修订往往需要较长时间，应对目前国内日益严峻的安全生产形势，除寄希望于新的《安全生产法》与刑法修正案，还需充分利用市场化的安全生产风险防范与保障手段，两者相辅相成，共同健全完善我国安全生产保障制度，防范和化解各类安全生产风险。

安全生产责任保险，是近年来国家在*上重点关注与推动的安全生产保险制度，同时也是有效防范与应对各类安全生产风险的市场化制度保障措施，目前已随着全国各行政区域的*试点，逐渐在各安全生产保障领域发挥重要作用。

在全国安全生产专项整治即将启动的**背景下，进一步扩大安全生产责任保险的市场应用与功能机制，对于国内各高危生产行业领域有着重要意义。因此，这里主要通过整理国内各地安责险的试点模式经验特点，从市场业务推进、事故预防管理、保险责任保障与保险科技应用四个方面，为安责险制度发展的进一步完善应用提供借鉴参考。

1、市场业务推进与事故预防管理

市场业务推进

安责险的市场发展特点在于“*引导、*推动、市场运作”，因此，在其市场业务推动方面，既要重点发挥*的*推动主导作用，也要激发各市场主体的主动参与。

在发挥**推动主导作用上，湖南建立“安全生产责任保险联席会议制度”，由住建、交通、水利、人力保障、质检、农委、信委、财政等多个行业主管部门共同参与，充分发挥*组织实施作用，指导和推进安全生产责任险的试点应用。

在激发各市场主体主动参与方面，山东出台财政补贴*，对各高危行业领域企业投保安全生产责任保险提供财政奖补资金，激发起主动市场投保。

事故预防管理

在安全生产责任保险的各地试点过程中，相关部门普遍重视对保险公司的事故预防管理，对其具体的工作规范、内容措施等提出明确要求。

如天津

要求保险公司的事故预防服务，应包括安全生产宣传教育培训；生产安全事故隐患排查；安全风险辨识、评估；安全生产标准化建设、安全评价、应急预案编制和应急救援演练的技术咨询；安全生产科技推广技术咨询；其他有关事故预防工作。

保险机构每年度至少应组织2次安全生产培训，1次重点企业隐患排查。

再如河北张家口

以月、季、年为单位，保险公司的承保、理赔、事故预防服务等数据进行监管分析，并采取通报、约谈、考核评价等方法，对保险公司进行奖惩管理。

此外，各地区在试点文件中都明确规定了保险公司的事故预付费用，专项用于为投保企业提供安全生产事故预防技术服务。具体费用额度通常为当年保费额度的10%-20%，如吉林、安徽等地事故预防费大多为10%，河北等地为15%，成都则达到20%。

2、保险科技应用与保险责任保障

保险科技应用

除了重视安责险的保险保障力度，各地保险公司还积极探索安责险的保险科技应用与平台建设。

安全生产风险管理平台

人保财险嘉兴分公司2019年开发了“安全生产风险管理平台”。通过平台应用，主要实现线上与线下服务的融合，即线上为安全生产风险企业匹配相应安全生产服务专家，线下进入企业开展安全生产服务，帮助企业进行隐患排查与解决。

安全生产责任保险信息管理平台

山西吕梁与成都则重点发展“安全生产责任保险信息管理平台”，如成都安责险信息平台，能够提供在线投保、在线批改、索赔查询、业务等信息化服务，对于万元以下的安责险案件还可通过线上方式完成索赔，帮助优化安责险的保险服务质量。而山西“安全生产责任保险信息管理平台”则主要发挥系统平台风控服务功能，通过运用大数据等保险科技，建立风险管理预测模型，对各类安全生产风险进行在线测评，动态即时防范各类安全生产风险。

保险责任保障

相较于传统险种，各地安全生产责任保险的保险责任范围更广，保障力度更大，并且实行无过错原则。保障范围进一步扩展到事故救援费用、疏散费用、调查勘验费用、法律费用等，且对一般商业险种规定的“投保企业的重大过失责任”和“违反安全法规的行为”免责条款剔除。

此外，目前多个地方将安责险的保险责任范围扩展到因感染新冠肺炎导致的人员伤亡，进一步提高安责险的保险保障效果，如成都即宣布自2020年2月10日-2020年12月31日期间，成都市安责险对保险期限内的统保示范项目所有参保企业，将保险责任免费扩展到了因感染新冠肺炎导致的人员伤亡。

在保险期限内，被保险人雇员初次确诊感染新冠肺炎并导致身故的，将给与每人10万元的赔偿金;导致残疾的，将给予每人10万元*残疾比例的赔偿金，累计赔偿限额600万元，约占2019年全部保费的89%。

从国家即将展开的三年安全专项整治与相关法律修订来看，国内安全生产形式十分严峻。安全生产责任保险作为国家大力推动的安全生产保险保障制度，应在总结各地试点经验的基础上，进一步完善保险制度，扩展市场应用，发挥更有效的安全生产保险保障作用。