行政诉讼专属管辖案件范围
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发布时间：2023-07-21 19:02
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时间：2024-10-21 22:29
法律主观：
在现实生活中，若是行政相对人对行政机关作出的具体行政行为不服的，是可以在法定的期限内申请行政复议，或者向有管辖权的人民*提起行政诉讼。希望对大家会有所帮助。
一、行政诉讼的受案范围与管辖
公民要提起行政诉讼，应按照人民*要求提交申诉书（诉状），申诉书要写明原告姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、住址等，被告名称、法定代表人、职务、地址、电话、邮编等，写明所指控的根据(包括事实错误、法律错误、程序形式缺陷、越权、滥用权力等)诉讼请求(包括撤销或变更决定、恢复原状、赔偿损失等)。然后要确定向有管辖权的人民*提起诉讼。根据《行政诉讼法》规定，对各级人民*管辖第一审行政案件的范围作了明确的分工：
1、高级人民*、最高人民*管辖本辖区内重大复杂的第一审行政案件；
2、对确认发明专利权、海关处理的案件，对*各部门或省、自治区、直辖市*所作的具体行政行为提起诉讼的案件、向中级人民*提起诉讼。中级人民*还管辖本辖区内重大、复杂的案件。
3、除了以上两种情况外，一般行政案件要到基层人民*起诉。
根据《行政诉讼法》的地域管辖规定：
1、行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民*管辖。经复议的案件、复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民*管辖。
2、对*人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼由被告所在地或者原告所在地人民*管辖。
3、因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民*管辖。
4、两个以上人民*都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民*提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民*提起诉讼的，由最先收到起诉状的人民*管辖。
行政诉讼受案范围是指人民*受理行政诉讼案件的范围，这一范围同时决定着司法机关对行政主体行为的监督范围，决定着受到行政主体侵害的公民、法人和其他组织诉讼的范围，也决定着行政终局裁决权的范围。
我国现行行政诉讼法有关行政诉讼受案范围的规定由三个部分组成：
一是对受案范围的总体划定，《行政诉讼法》第2条：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民*提起诉讼。”
二是对受案范围的正面列举，《行政诉讼法》第11条规定：“人民*受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：（一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；
（二）对*人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；（三）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；
（四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；
（五）申请行政机关保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；
（六）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；
（七）认为行政机关违法要求履行义务的；
（八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的，除前款规定外，人民*受理法律、法规规定外可以提起诉讼的其他行政案件。
三是对不可诉行为的排除。《行政诉讼法》第12条规定：”人民*不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：
（一）国防、外交等国家行为；
（二）行*规、规章或者行政机关制定发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；
（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。
二、行政诉讼再审条件是怎么规定的
根据《行政诉讼法》第八十八条的规定，当事人的申请符合下列情形之一的，人民*应当再审：
(一)不予受理或者驳回起诉确有错误的;
(二)有新的证据，足以推翻原判决、裁定的;
(三)原判决、裁定认定事实的证据不确实、不充分、未经质证或者系伪造的;
(四)原判决、裁定适用法律、法规确有错误的;
(五)违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的;
(六)原判决、裁定遗漏诉讼请求的;
(七)据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的;
(八)审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。
三、行政诉讼不受理有哪些
法律明确规定不受理的行为——前四种是行政诉讼法第12条规定的，后五种是《行诉法解释》第1条规定的。
(一)国防、外交等国家行为指*、*军事委员会、国防部、外交部以国家名义实施的有关国防、外交事务的行为，以及经*和法律授权宣布紧急状态、实施戒严和总动员等行为。
(二)抽象行政行为行*规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。
(三)内部人事管理行为行政机关对所属行政机关工作人员所作的任免、奖惩、调动、福利等决定，工作人员不服的不可以提起行政诉讼。
(四)法定终局裁决行为
(五)刑事司法行为*、*等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。这是一种形式意义上的行政行为，但实质意义上则为司法行为。*、*机关行使职权具有双重性质，这里的刑事诉讼行为不受行*规则调整和支配。
(六)行政调解行为与法定行政仲裁行为调解是一种当事人自愿接受的“管辖”，对当事*利、义务发生影响的决定因素是其意思表示，而非行政机关的意志。行政调解只是一种行政的规劝、建议，达成调解协议也主要依赖平等主体间让渡权利、处分权利。劳动仲裁或其他法定仲裁的主体往往不是行政机关，故而对调解行为和仲裁行为不服不可以提起行政诉讼。
(七)不具强制力的行政指导行为行政指导行为也不具有强制性，因而没有必要通过诉讼途径来解决。
(八)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为重复处理行为一定是维持了原结论，没有对相对人的权利、义务发生新的得、丧、变更的影响，只是对以往结论的肯定和维持，故而，不能提起行政诉讼。
(九)不产生实际影响的行为这里的对相对*利、义务不产生实际影响的行为，主要是指行政行为有效成立以前的内部运作、程序性的准备行为、调查取证等事实行为，此种行为尚未发生使相对人的权利、义务产生得、丧、变更变化的实际效果。
以上就是本文的全部内容，我们可以得知，高级人民*、最高人民*管辖本辖区内重大复杂的第一审行政案件；对确认发明专利权、海关处理的案件，对*各部门或省、自治区、直辖市*所作的具体行政行为提起诉讼的案件、向中级人民*提起诉讼。中级人民*还管辖本辖区内重大、复杂的案件；除了这两种情况外，一般行政案件要到基层人民*起诉。
法律客观：
管辖是指关于不同级别和地方的人民*之间受理第一审行政案件的权限分工，是涉及行政审判的组织*、公民诉权保护、宪政分权*等基本问题的重要诉讼法律制度。在理解行政诉讼管辖时，需要注意的问题是：1、管辖是普通人民*受理行政案件的分工。专门*，如海事*、军事*、铁路运输*等，不受理和执行行政案件。对此，《行诉法解释》第6条第2款规定：专门人民*、人民法庭不审理行政案件，也不审查和执行行政机关申请执行具体行政行为的案件。2、管辖是上下级*、同级*之间受理行政案件的权限分工。也就是说，管辖要解决不同审级和同级不同区域*之间的权限划分问题。3、管辖是人民*受理第一审行政案件的权限分工。管辖不包括第二审及再审案件的分工。我们实行四级两审制，第二审是第一审的继续，确定了第一审案件的管辖，第二审案件的管辖也就相应确定。另外，执行也是按第一审案件的管辖标准而定。4、管辖权与审判权、主管权等概念之间的关系。行政审判权是法律赋予*审理行政案件的权力，包括主管权、管辖权、裁判权、诉讼指挥权、强制执行权等。管辖权是审判权的实现形式之一，审判权是管辖权的基础与前提。主管权是管辖权的前提。主管是指*有权中理行政案件的范围，针对的是*与其他国家机关之间关于处理行政争议的权限划分问题。管辖针对的是*系统内审理案件的权限。管辖的种类一般认为，行政诉讼管辖可以做如下划分：1、级别管辖与地域管辖。级别管辖解决不同审级*之间管辖权的划分，行政诉讼法在规定方式上采用了“列举式”与“概括式”两种。例如，中级人民*管辖海关案件、发明专利权案件等属于列举性规定，“重大复杂”标准属于概括式规定。地域管辖解决行政案件由哪个地区的*受理的问题。对此，行政诉讼法采取了“概括式”规定方式。2、法定管辖与裁定管辖。法定管辖是指由法律直接确定的管辖。裁定管辖是指在特殊情况下，由*以移送、指定等行为确定的管辖，具体包括指定管辖、管辖权转移和移送管辖三种。3、共同管辖与单一管辖。共同管辖是指两个以上*同时对一个案件均有管辖权。单一管辖则是只有一个*有管辖权。行政诉讼法在确定管辖时考虑了如下因素：1、便于当事人诉讼。即管辖的确定要方便原告、被告参加沂讼活动。这里涉及空间、时间、经济、法律等多重因京。行政诉讼法第13条规定基层人民*管辖第一审行政案件，正是出于这种考虑。2、便于*公正、有效行使审判权。基层人民*管辖第一审行政案件，就地、就近审判，便于人民*认定事实。海关、专利权案件，专业性、技术性较强，应由水平与条件更好的中级人民*管辖，以确保正确地行使审判权。另外，排除干扰与“压力”等因素也很重要。3、*负担均衡。管辖的确定要考虑到不同地方以及各级*之间，在诉讼负担上的合理分工，不能使某一个地方或者级别的*的负担过重。
