事业单位改革：收回事业编，核销事业身份，对哪一类人影响最大？
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发布时间：2022-04-24 18:41
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时间：2023-11-02 21:47
事业单位改革的大限是2020年，也就意味着，再过一年多，事业单位改革即将全面完成。这次改革，到底意味着什么？对于有一类人而言，通过事业单位改革，他们的事业编制将被收回，并且不会再续签事业聘任合同，个人身份将全面转为企业员工，这些事业单位的事业法人身份也将被注销。这一类人，就是从事生产经营的事业单位员工。对于他们而言，此次事业单位改革，可谓是影响深远。
什么是从事生产经营活动的事业单位
我们首先来了解一个名词——从事生产经营活动的事业单位。从这个名称上，我们可以了解到两个信息，一方面，这些单位在改革之前，身份仍然是事业法人单位。另一方面，这些单位的主要性质，是从事生产活动或相关经营活动。大家都知道，从概念上而言，生产经营是企业行为。事业单位本质上是提供公益服务的。过去，这些性质上从事生产经营活动的员工，身份是事业编制，有历史的原因。但是，事业单位改革，就是要理顺单位性质，把经营性质的事业单位划归市场，从而让事业单位的性质更清晰，目的更明确，功能更精准。
哪些事业单位具有生产经营性质
在现实生活中，还有哪些事业单位，在从事生产经营活动呢？举一些简单的例子，大家对此可能就有更加形象的了解。比如，过去很多地方都有国有养猪场、国有园艺园，这些事业单位，他们的工作和企业并无二致。再比如，一部分国有农场，具有经营性质，他们本质上也相当于企业。还有，过去很多的国有机关单位都有自己的培训中心，提供住宿和会务服务，这些培训中心的性质也是事业单位性质。但是，他们的服务内容，和社会上的酒店、宾馆没有差别。
生产经营性质的事业单位为什么要转企改制
这些事业单位为什么要转企改制、推向市场？一般而言，至少有两个方面的考虑。一方面，既然他们提供的服务和企业提供的服务是一致的。如果允许这些事业单位继续保持事业法人身份，继续享受国家财政资助，对于从事同类活动的企业来说，相当不公平，容易形成不对等竞争。另一方面，由于这部分事业单位员工的身份是事业编，工资由财政发放，干多干少一个样，旱涝保收，他们就缺乏改革创新的动力。员工理顺身份之后，有利于提升其生产效率。
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时间：2023-11-02 21:47
事业单位改革仍然在继续，对于改革来说，有人收益肯定就要有人利益受损，那么在此次事业单位改革当中，对于已经收回的事业编制，经过核销身份之后，对于哪一类人群影响最大呢？个人认为此次事业单位改革之后，核销事业编制主要对于工勤人员和生产经营性事业单位人员影响最大。
首先，对于工勤岗位来说，通过此次改革之后，各工勤岗位基本上就会固化，很难在有调动的可能。此次事业单位改革，虽然主要针对的是单位中干部群体的改革，但是，对于工勤人员的改革方式，也有涉及，在此次改革之后，工勤人员基本上都是许出不许进，也就是说一旦你离开了目前的岗位，只要不是*特别要求，该岗位相应的编制就会自然被编制管理部门回收，并且进行核销，这个是对工勤岗位影响比较大的。以前的时候，事业工勤岗位人员虽然待遇一般，但是在一定的条件下，是可以调动至其他部门工作的（仍是工勤岗位），但是在此次改革之后，各单位事业工勤岗位基本上满员，其他工勤人员想要调动，基本上不可能实现（借调不算调动）。
其次，核销事业单位身份对于生产经营性单位来说，影响最大。在事业单位改革中，对于生产经营性事业单位，一般都是改制成为企业，这样一方面可以减轻财政负担，另一方面也可以激活企业职工干事创业的动力，但是有好的一方面，也就有不好的一方面。对于这部分人员来说，一旦单位改革，失去了事业编制身份，以后的退休金和福利等方面，会大幅度的缩水，而且对于个人成长来说，也是比较受*的。就以一般的医院为例，目前很多地市医院都改制成了企业，不过里边的人员成分是十分复杂的，既有事业编制人员（改制前进入的），也有企业员工（改制时的合同工），还有改制之后招聘的员工，而且职工之间的关系也是有些复杂，甚至一些岗位只能由事业编制人员担任。
最后，这两类之所以影响最大，主要还是因为其自身和*的原因。一方面，涉及工勤岗位的主要是交通服务方面，随着*对于公车改革的不断深入，以后公差出行将会更加节约化，采取市场化出行方式，用以提高*资源的利用率，而且随着工勤事业编制的不断核销，以后在这方面只需保留少量的岗位，用来应急救援即可，其他的都会以购买服务的形式出现。另一方面，对于经营性事业单位的核销，更加符合市场经济的发展规律。在改革之前，很多自收自支事业单位既要承担生产经营任务，又要承担一部分公共服务职能，这样就会造成事企不分，阻碍经济的发展，在改革之后，企业负责经营，更有利于发展。比如国有林场就是这样，既要封山育林，又要搞生产，增加单位效益，本身就是矛盾的。
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时间：2023-11-02 21:48
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时间：2023-11-02 21:48
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时间：2023-11-02 21:49
