卫生院有权调配村卫生室吗
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发布时间：2023-07-17 13:19
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时间：2024-11-01 22:04
办法》要求，稳妥推进乡村卫生服务一体化管理，县级以上地方卫生计生行政部门在机构设置规划与建设、人员准入与执业管理、业务、药械和绩效考核等方面加强对村卫生室的规范管理。
在村医关心的养老保险问题上，《办法》规定，支持村卫生室人员按规定参加城乡居民社会养老保险，按规定领取养老金。鼓励有条件的地方采取多种方式适当提高村卫生室人员养老待遇。
村卫生室主要承担公共卫生服务和基本医疗服务
《办法》规定，村卫生室承担与其功能相适应的公共卫生服务、基本医疗服务和上级卫生计生行政部门交办的其他工作。
村卫生室承担的基本医疗服务包括，疾病的初步诊查和常见病、多发病的基本诊疗以及康复指导、护理服务；危急重症病人的初步现场急救和转诊服务；传染病和疑似传染病人的转诊等等。
《办法》明确，除为挽救患者生命而实施的急救性外科止血、小伤口处置外，村卫生室原则上不得提供以下服务：手术、住院和分娩服务；与其功能不相适应的医疗服务；县级以上地方卫生计生行政部门明确规定不得从事的其他医疗服务。
村卫生室房屋面积不能低于60平米
《办法》指出，村卫生室设置应当符合当地区域卫生规划、医疗机构设置规划和新农村建设规划；符合《医疗机构管理条例》及实施细则的有关规定，达到《医疗机构基本标准》要求。《办法》对村卫生室登记的诊疗科目也进行规定，主要是预防保健科、全科医疗科和中医科（民族医学科）三类。
《办法》要求，原则上一个行政村设置一所村卫生室，人口较多或者居住分散的行政村可酌情增设；人口较少或面积较小的行政村，可与相邻行政村联合设置村卫生室。乡镇卫生院所在地的行政村原则上可不设村卫生室。
此外，村卫生室房屋建设规模不低于60平方米。村卫生室至少设有诊室、治疗室、公共卫生室和药房。
经县级卫生计生行政部门核准，开展静脉给药服务项目的增设观察室，根据需要设立值班室，鼓励有条件的设立康复室。村卫生室不得设置手术室、制剂室、产房和住院病床。
每千人配备1名村卫生人员
在村卫生室人力资源管理上，《办法》提出，原则上按照每千服务人口不低于1名的比例配备村卫生室人员。在村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员应当依法取得相应的执业资格。鼓励有条件的地方由乡镇卫生院派驻医师到村卫生室执业。
在人才培养上，《办法》要求建立村卫生室人员培训制度。省级卫生计生行政部门组织制订村卫生室人员培训规划。县级卫生计生行政部门采取多种方式，保证村卫生室人员每年至少接受两次免费岗位技能培训，累计培训时间不低于两周。鼓励在岗村卫生室人员接受医学学历继续教育，促进乡村医生向执业（助理）医师转化。探索乡村医生后备人才培养模式。
在人员绩效考核上，《办法》提出，县级卫生计生行政部门组织或委托乡镇卫生院对村卫生室实行定期绩效考核。考核结果作为相应的财政补助资金发放、人员奖惩和村卫生室人员执业再注册的依据。
村卫生室不能超范围执业
《办法》要求，村卫生室及其医务人员应当严格遵守国家有关法律、法规、规章，严格执行诊疗规范、操作规程等技术规范。县级卫生计生行政部门负责建立健全相关规章制度。
《办法》明确，村卫生不得超范围执业。鼓励村卫生室人员学习中医药知识，运用中医药技术和方法防治疾病。
对于纳入基本药物制度实施范围内的村卫生室，《办法》要求它们按照规定配备和使用基本药物，建立真实完整的药品购销、验收记录。
《办法》强调，村卫生室进行静脉给药服务、预防接种，需要符合一定条件；加强村卫生室信息化建设。
在业务管理上，《办法》还要求建立健全例会制度，乡镇卫生院每月至少组织辖区内村卫生室人员召开一次例会。
村卫生财务管理接受乡镇卫生院指导
《办法》提出，在乡镇卫生院指导下，村卫生室应当做好医疗业务收支记录以及资产登记等工作。村卫生室要主动公开医疗服务和药品收费项目及价格，并将药品品种和购销价格在村卫生室醒目位置进行公示，做到收费有单据、账目有记录、支出有凭证。
此外，省级卫生计生行政部门要会同财政、物价等部门，合理制订村卫生室的一般诊疗费标准以及新型农村合作医疗支付标准和管理办法。
村卫生室人员按规定参加城乡居民社会养老保险
《办法》明确要求，各地要将完善村卫生室基础设施建设、公共卫生服务经费和村卫生室人员实施国家基本药物制度补助等方面所需资金纳入财政年度预算，并确保及时足额拨付到位。《办法》还提到，建立健全村卫生室补偿机制和绩效考核制度，保证村卫生室人员的合理待遇。《办法》特别强调，符合条件的村卫生室纳入新型农村合作医疗定点医疗机构管理；鼓励各地提高对服务年限长和在偏远、条件艰苦地区执业的村卫生室人员的补助水平。
《办法》还指出，由*或集体建设的村卫生室，建设用地应当由当地*无偿划拨，村卫生室建成后由村委会或*举办的乡镇卫生院管理。
《办法》明确，支持村卫生室人员按规定参加城乡居民社会养老保险，按规定领取养老金。
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