社旗县国土资源局

发布网友发布时间：2022-04-24 22:15

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社旗县位于南阳盆地东北部边缘,属南阳市辖县,地理坐标为北纬32°47′~33°09′,东经112°46′~113°11′。东与泌阳县接壤,西和宛城区毗连,北与方城县交界,南同唐河县为邻。南北长约42公里,东西宽约35公里,总面积1152.8057平方公里。辖10镇、5乡、248个行政村,人口71万人,是国家级扶贫开发重点县、*老区县,全国商品粮食基地县、全国外派劳务基地县、全国社会治安综合治理先进县、全省科技扶贫先进县等。县城所在地赊店镇被*命名为中国历史文化名镇。

史玉山局**、*

程远金局*委员、副*

刘章银局*委员、副*

贺红伟局*委员、副*

李庆文局*副*、局纪委*

向丽局*委员、副局级干部

赵志刚局*委员、副主任科员

袁玉岭局*委员、副主任科员

周怀振副主任科员

刘金坡副主任科员

史玉山简介:社旗县李店镇人,1962年5月出生,汉族,*党员,在职研究生学历。1982年8月参加工作,1982年8月~1984年11月,任社旗县农牧局办公室负责人;1984年12月~1989年2月,任社旗县组织部青干科副科长、科长;1989年2月~1994年1月,任社旗县干部科科长;1994年2月~1996年1月,任社旗县城郊乡乡长、副*;1996年2月~2002年2月,任社旗县城郊乡**;2002年3月~2008年1月,任社旗县*党组*、主任;2008年2月至今,任社旗县国土资源局**、*。社旗县八届*,*社旗县第八届委员会委员。

【机构设置】社旗县国土资源局于2002年3月由原社旗县土地管理局和社旗县*下属的原矿产资源管理办公室合并组建而成。内设机构有办公室、党办、人事股、财务审计办公室、信访股、测绘股、监察室、行政审批股、土地利用市场股、建设用地股、地籍股、法制股、耕保股、规划股、招商项目办公室、保卫股16个股(室);下设矿产资源管理办公室、国土资源执法监察大队、地产交易中心、估价所、土地储备中心、年租金征收办公室、土地整理中心、社旗县华耘土地平整有限公司、社旗县精正测绘大队9个股级事业二级单位;辖赊店、城郊、饶良、唐庄、陌陂、苗店、郝寨、下洼、青台、丁庄、田庄、兴隆、太和、大冯营、桥头等18个国土资源所以及1个产业集聚区国土资源所。2010年底,县国土资源局有干部职工393人

【土地资源】截至2010年底,社旗县总面积为115280.57公顷。其中,耕地86701.86公顷,园地94.87公顷,林地4343.41公顷,草地647.73公顷,城镇及工矿用地13256.64公顷,交通运输用地4289.29公顷,水域及水利设施用地5381.92公顷,其他土地564.85公顷。

【耕地保护】认真落实耕地保护责任制和保护措施,加强对土地管理工作的领导,建立健全以*为主导的土地管理共同责任制度。制定了全县基本农田保护责任制度和考核办法,县*同各乡镇签订国土资源管理目标责任书,把土地管理、耕地保护、土地执法列为重要工作和考核内容,明确乡镇*耕地保护的主体责任,层层签订责任书并定期进行检查考核,形成*牵头、部门联动、齐抓共管、社会各界共同参与的国土资源管理机制。严格遵守“占一补一”、“先补后占”原则,2010年,社旗县报批各类建设项目190.5068公顷,完成补充391.8637公顷,实现耕地占补平衡有余。全县耕地面积稳定在84133.29公顷以上,基本农田面积稳定在73615.09公顷。

【建设用地管理】通过创新土地储备报批机制,采取城乡建设用地增减挂钩,争取把更多项目列入国家、省、市重点项目等多种措施,组织建设用地报批。2010年,共报批建设用地11个批次,总面积190.5068公顷,其中,土地征收7个批次、134.5606公顷,农用地转用4个批次、55.9462公顷;组织报批城乡建设用地增减挂钩1批,建新区面积89.7377公顷。充分发挥土地利用总体规划引导作用,合理安排新增投资项目用地规模和布局,按照“有限指标保重点、一般项目靠挖潜”和“区别对待、有保有压”原则,科学配置用地计划指标,基本保障了全县重点建设项目、重要民生工程和产业集聚区建设用地需求。

【土地利用总体规划修编】完成了第二次全县土地利用总体规划修编工作,县级土地利用总体规划大纲和乡级土地利用规划分别在2009年12月和2010年4月通过省、市*批准实施。

【土地节约集约利用】坚持抢抓机遇,着力从“争、增、挖、省、管”5个方面寻求突破。一是抓住国家扩内需、保增长等*机遇,积极对上组织报件,千方百计向上“争”取更多的用地指标。二是推进空心村整治“增”地。2010年,共完成36个空心村整治,实现新增耕地153.33公顷,在保障实现耕地占补平衡基础上,积极开展建设用地增减挂钩工作。三是盘活存量“挖”地。按照“大项目进园、小项目进乡及小项目用地靠挖潜”原则,抓好企业土地资产处置、旧城改造及低效用地处置3个环节,加大存量土地的盘活使用。2010年,盘活存量土地6.51公顷,处置批而未用土地49.4296公顷。四是坚持节约集约“省”地。加大项目土地预审力度,提高单独供地项目投资门槛,提高容积率和建筑高度。五是强化监“管”力度,防守土地“红线”。按照国土资源部“批、供、用、补、查”综合监管要求,加大建设用地批后监管力度,实现了从土地征收转用审批、土地供应、出让合同签署到权属变更的监管到位。2010年,开展了批而未供和供而未用专项清理工作,加大对批而未供土地的督办力度,全年处置批而未用土地49.4296公顷。

【地产交易】充分发挥市场配置资源的基础性作用,全面落实经营性和工业用地“招拍挂”出让制度,供地价格实行集体决策,土地供应严格操作程序,出让结果面向社会公示。2010年,共供应土地23宗、53.7274公顷,其中,拍卖18宗、37.6257公顷,协议出让1宗、0.8332公顷,划拨4宗、15.2685公顷;实现土地收益1.8亿元,市场配置资源的基础性作用得到进一步发挥。

【地籍管理】按照规范化建设管理的要求,完善各项工作制度和办事流程,加强登记人员的业务培训和纪律约束,落实土地登记工作“*准”基本准则,所有*全部进入行政审批大厅办理,做到受理、审核、登记封闭运行,实现对土地登记各环节权力的制约。2010年,共办理国有土地使用证309宗,无错登记现象。

【第二次土地调查】社旗县二次土地调查工作基本结束。农村外业调查和数据建库工作通过省厅预检并报国家待验收;城镇地籍更新调查工作已完成并通过了省厅预检;乡镇*所在地外业及内业建库工作已全部完成,已申请预检;农村集体土地所有权细化调查、村庄地籍调查及上图工作正在进行之中。

【土地开发整理】2010年,社旗县实施补充耕地项目4批,项目总规模391.8637公顷,新增耕地370.5139公顷,并通过验收。建设规模1420.17公顷、投资2000万元的兴隆镇土地整理项目2010年5月开工,2010年12月竣工,实现新增耕地51.13公顷;建设规模1186.27公顷,投资1900.07万元的太和乡等的两个土地整理项目2010年5月开工,2010年12月竣工,实现新增耕地36.29公顷;建设规模1266.67公顷、投资1438.8万元的“南水北调移民安置点土地整理项目”于2010年底完成各项规划设计和预算编制工作。

【矿产资源】社旗县矿产资源相对较少,主要分布在下洼乡低山丘陵区,现探明的有20多种矿藏,主要有大理岩矿、萤石矿、脉石矿、金红石矿及铁矿等。其中,大理岩矿储量25万立方米;脉石矿矿体长8公里,宽1~3公里;金红石矿储量3600万立方米。

【矿产资源管理】继续推动矿业秩序整顿和规范,取缔整合矿山企业3家,整合后,全县采矿权总数由原来的5家保留为2家,矿区整合数达到比例要求。采矿许可证持证率为100%,矿业秩序进一步规范。

【地质灾害防治】完成《社旗县地质灾害防治规划》、《矿山地质环境保护与治理规划》、《社旗县地质灾害调查》等的编制工作。出台《社旗县地质灾害防治规划》,下发《社旗县地质灾害应急预案》,层层签订责任书,加强地质灾害群测群防、预警、预报及地质灾害防治工作,落实对辖区内进行不间断监测、巡查和值班制度,责任到人、值班到位,切实提高人民群众的防灾意识,2010年,全县未发生地质灾害。

【测绘工作】2010年,争取了贫困县基础测绘专项补助项目,完成了社旗县城区大比例尺基础测绘。积极开展各项测绘工作,2010年,完成323个项目的测绘,先后为企业和个人测地约10000余亩,测绘保障能力和技术水平得到提高。

【国土资源所建设】全面完成了18个基层国土资源所的规范化建设工作。根据河南省、南阳市有关文件精神,结合自身实际,从县财政土地收益中争取专项资金用于新所建设;收购储备旧的办公场所,完善手续后划拨给国土资源所重新改造;由乡镇*提供办公场所,重新改造等。截至2010年底,完成了全县18个国土资源所的建设。按照宛国土资〔2009〕22号文件精神,认真做好基层所各项规章制度建设、内业档案资料及工作程序规范等软件建设工作,确保了基层国土资源所各项管理职责得到有效履行。

【执法监察】健全“防范在前、发现及时、制止有效、查处到位”执法监察工作机制,进一步明确动态巡查职责和动态巡查主体,落实动态巡查责任,建立、完善县、乡、村*土地执法动态巡查网络,以及违法案件查处“倒*”机制,按照一、二、*巡查区域,明确各级巡查范围,加大巡查频率,建立完善动态巡查日志、台账登记制度,认真做好巡查记录和现场勘查记录,实现土地违法案件的早发现、快制止、速查处。2010年,在各基层国土资源所例行动态巡查的基础上,社旗县国土资源执法监察大队完成动态巡查160次,现场制止违法占地案件18起,立案调查2宗,查处率和结案率均达100%,无重大违法违规占用耕地行为发生。

【土地卫片执法检查】2009年,卫片监测社旗县51个图斑,涉及11个乡(镇)、59宗土地,面积2054.13亩,占用耕地1393.17亩(不含实地伪变化),全部符合土利用总体规划,没有占用基本农田。其中,合法用地18宗、697.85亩;实地伪变化10宗、597.91亩;违法占地31宗、750.72亩。对违法用地的处理,按照豫政办〔2010〕6号文件精神,坚持边清查边整改,对符合上报*的27宗、706.93亩违法占地全部完成了处理事和处理人的处罚,共收缴罚没款278.1余万元;党政纪处理5人(次);对涉嫌占用面积较大的7宗违法占地,有关当事人已移交*门。27宗符合补办手续的违法占地已通过省、市*补办用地手续,强制拆除并复垦到位3宗。同时,借助卫片执法检查工作,深入开展了其他违法违规用地的清理整顿,拆除其他各类违法用地80宗,复耕土地近700余亩。

【信访工作】调整充实信访领导机构,改善信访工作条件,认真落实信访工作包案制、领导信访接待日制度、首问责任制和行政处罚案件的错案追究制等各项责任制度,构建*信访网络,畅通信访渠道,规范信访程序。严格实行涉土重大事项信访评估机制,在土地征用等重大事项实施前,县*均组织相关单位进行排查、研判和信访评估,及时发现和解决涉土不稳定因素。2010年,共接待涉土人访16起、37人次,受理12件;群众来信7件,上级交办5件。信访件全部及时批转并进行调查处理,初信初访办结率达100%,受理信访事项处理答复率100%,群众满意率90%以上,没有出现信访事项处理结果(意见)被同级*或上级国土部门撤销或纠正的现象。全县无重大和群体性上访案件发生,有力促进了全县经济社会的稳定,再次被省国土资源厅评为全省国土资源系统信访先进单位。

(宋永林)