●计划执行情况
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发布时间：2022-04-24 11:33
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时间：2023-10-11 07:48
2011年,规划院下达的业务计划项目均按照任务书或合同的要求稳步实施。国土资源事务费项目、新增建设用地土地有偿使用费项目、院长基金项目均按计划完成了相应的工作任务,承担的“十一五”国家科技计划项目及课题均按照要求,完成了研究任务,并通过了科学技术部的验收,得到了验收专家的一致好评;承担的国土资源部首批公益性行业科研专项项目通过国土资源部审计和验收,成果质量良好;软科学项目也已全部完成,等待国土资源部*和监控司的验收;第二次全国土地调查、国土资源大调查基本完成收尾工作,土地资源调查评价类项目全面启动,实现了业务工作的接续与深化;全面完成2010年全国土地利用变更调查监测与核查项目,启动并有序推进了2011年项目组织实施工作,加快“全国土地基础数据库”建设。2011年,项目总体执行情况良好,经费预算执行正常,重点业务工作进展顺利,技术保障能力进一步增强。
▲《陆海观测卫星业务发展规划(2011—2020年)》编制工作专家咨询会
精心谋划,统筹做好“十二五”开篇布局
2011年是“十二五”开局之年,按照国土资源部统一部署,规划院积极参与完成了《“十二五”国土资源规划》、《科学和技术发展规划》、《调查评价规划》、《国际合作发展规划》、《中长期人才发展规划》、《标准化发展规划》等的编制;牵头编制完成了*部署的《陆海观测卫星业务发展规划(2011—2020年)》,奠定了国土资源部高分专项民用部分卫星主用户地位;为国土资源管理谋划全局发挥作用,为规划院的可持续发展争取了新的空间。
▲规划院“十二五”发展规划纲要专家咨询会
集中智慧,以科技、人才强院为目标开展规划院发展规划的编制,明确了规划院今后五年乃至更长时期的发展方向、目标和任务;以整合成果、数据资源,提升信息化水平为目标编制完成了规划院信息化发展规划,推进提升信息化对各项工作的支撑保障能力和水平;完成中国土地学会“十二五”发展规划编制,明确了中国土地学会发展战略思路。通过编制事关规划院全局、长远发展的规划,凝聚了共识,为实施强院战略勾画了蓝图,明确了方向。
扎实推进,基础业务技术支撑能力稳步提升
全面完成2010年全国土地利用变更调查监测与核查项目,启动并有序推进2011年全国土地利用变更调查监测与核查项目组织实施工作,加快“全国土地基础数据库”建设,总结形成了整套的规章制度,为建设好国土资源“一张图”工程和综合监管平台,开展卫片执法检查、土地督察、土地确权登记等工作提供了重要的基础保障。
▲全国土地变更调查数据库更新技术培训会
基本完成了国土资源大调查土地资源调查评价、第二次全国土地调查等重大工程的收尾工作,取得了一批整装的、高水平的、社会影响较大的成果。参与承办了国土资源大调查成果展览,受到党和国家领导人及社会各界的广泛赞誉,对全面普及我国国土资源国情、营造国土资源管理氛围发挥了积极作用。国土资源大调查成果集成取得突破性进展,多项成果通过评审,获得国土资源部领导、专家的高度赞誉。
▲郑凌志院长(右二)、李宪文总工(左一)参观国土资源大调查成果展
承担了国土规划纲要编制的相关工作及三个重大专题研究,取得阶段性成果;积极推进地方市、县、乡土地利用总体规划修编,主动承担地方土地整治规划、区域战略发展规划等的编制;承担的玉树灾后重建规划通过专家评审并被评为优秀成果,实现了规划院由土地利用规划纲要编制向国土规划纲要编制、向土地利用规划实施管理的接续转型,推进了规划体系的不断完善。
▲玉树灾后重建规划
开展了2010年度城镇地籍调查数据更新汇总工作,配合开展了农村土地确权登记和全国土地登记信息动态监管查询系统建设,完成《宗地代码编制规则》(报批稿)的制订,顺利通过了全国国土资源标准化技术委员会审查并在全国试行,为推动城乡一体化地籍管理提供了有效手段,得到国土资源部领导的高度肯定。
▲《宗地代码编制规则》(报批稿)国家标准通过审查
积极选调精干力量,配合承担了资源一号02C卫星的总体谋划、协调、研制、发射准备和测试等相关工作,并启动了应用系统建设,在首颗国产业务卫星的成功发射上发挥了重要作用,也奠定了规划院在我国资源卫星应用中的重要地位。
▲02C卫星发射成功
主动跟进,决策研究支持能力进一步提升
会同国土资源部相关业务司局及直属单位,承担并*完成部党组交办的“十二五”土地管理重大问题研究任务,全面总结了“十一五”土地管理成效,梳理了“十二五”期间土地管理面临的突出问题,提出了“十二五”期间加强和改进土地管理工作的思路及对策建议,形成了部党组向*提交的汇报材料,为国土资源部向党*、*全面汇报土地管理工作发挥支撑作用。
▲重大问题调研成果
持续开展城市地价动态监测,形成季度监测报告,探索月度调查机制,推动监测成果与国土资源部综合监管平台的对接,主动服务于房地产用地*;开展国土资源形势分析,依托186个土地督察观测点、地价监测成果和84个重点地区新增建设用地监测成果,以及全国城镇地籍调查数据汇总和分析,形成了分析报告,为国土资源部宏观决策提供了重要依据。
▲土地及房地产市场形势分析研讨会
继续深化差别化土地*、征地制度改革、土地产权制度改革、不动产统一登记、重大区域规划与*跟踪等热点难点问题研究;首次设立院长基金,专门开展应急性、前瞻性、探索性研究,完成“我国不动产统一登记面临的主要障碍和解决途径研究”、“区域土地利用战略研究方法探析——基于经济发达地区的实证研究”等7项研究,重点、热点问题快速响应能力进一步提升。总结集成土地*研究成果,出版《中国土地*研究报告2010》,进一步拓展土地*交流平台,提升了规划院在地政研究领域的话语权。
▲深化农村集体土地产权制度改革专家研讨会
发挥技术优势,监管科技服务能力进一步加强
承担并完成了“国家土地督察制度实施五周年第三方评估”,对土地*绩效评估的理论和方法进行了有益的探讨,开创了土地*评估领域重大*“第三方评估”的先河;成功召开“国家土地督察制度实施五周年绩效评估新闻发布会”,多家*主流媒体采访并报导,引导了社会*;开展土地督察业务制度建设研究和基础数据库在各督察局的部署,配合完成督察业务培训,并组织省级规划院支撑各督察局的例行督察等工作,服务督察机构的工作能力得到了进一步的提升。
▲国家土地督察制度实施五周年评估思路研讨会
承担并完成广西、海南等12个省级*2006—2010年耕地保护责任目标考核和山东、河北等9个省份占补平衡考核任务;完成223个国家级开发区土地集约利用评价更新并形成基础数据库;参与首次国土资源节约集约模范县(市)创建活动,完成广西、贵州等11省(区)实地审核;承担了2010年度土地利用变更调查中“批而未用”用地的核实工作,并参与了“批而未用”土地*的起草工作;参加了*开展的征地拆迁制度落实情况专项检查工作,赴贵州和四川两省进行实地督导检查;牵头完成了5个部省合作协议的评估工作,支撑监管科技服务的能力和水平有了进一步提高。
▲部省合作协议评估工作座谈会
抓好科技项目实施和申报,科技创新取得新突破
“十一五”国家科技支撑计划项目(课题)完成并通过验收,3个国土资源部首批公益性行业科研专项项目也通过了国土资源部审计和验收,成果质量普遍较好。
▲国土资源部公益性行业科研专项项目预验收会
积极开展“十二五”科技项目申报,已成功申报2项“十二五”国家科技支撑计划项目、1项国土资源部公益性行业科研专项项目和1项亚洲开发银行技术援助项目,并首次获得1项国家软科学研究重大合作项目和1项科学技术部国际科技合作项目立项,实现了“十二五”科技创新的“开门红”。
中级材料
