国际货币基金组织份额改革内容

发布网友发布时间：2022-04-24 05:17

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热心网友时间：2023-10-31 07:14

随着中国在国际货币基金组织与世界银行这两大全球最重要国际金融机构份额的提升。中国的话语权似乎更为强大，但在全球经济舞台上，中国作为后来者如何争取利益履行责任则是需要时间来摸索的一个课题　　11月5日，被称为“富人俱乐部”的国际货币基金组织（IMF）总裁卡恩在美国华盛顿召开新闻发布会，宣布IMF执行董事会当天通过了份额改革方案。份额改革完成后，中国的份额将从目前的3.72%升至6.39%，投票权也将从目前的3.65%升至6.07%，超越德国、法国和英国，位列美国和日本之后，得到在这一国际组织中的更大话语权。　　就在半年多前，在世界银行投票权改革中，中国投票权也得到显著提升，由第六位跃升为第三位，仅次于美国和日本。　　提高份额　　在过去的60年中，西方7国集团的份额占比一直在45%以上，所有发展中国家的份额只占36%；基金组织高层管理人员中，只有一位副总裁来自发展中国家。　　IMF的投票权一直主要掌握在美国、欧盟和日本手中，中国的份额甚至不如比利时与荷兰的总和。美国是IMF的最大股东，具有17.4%的份额，中国仅占2.98%，这显然不能符合中国在世界经济中扮演角色日益重要的趋势。IMF这种以经济实力划分成员国发言权和表决权的做法与传统国际法的基本原则显然是背离的，引起了不少国家尤其是发展中国家的不满。　　卡恩在5日召开的新闻发布会上说，IMF此轮份额改革完成后，将向新兴经济体转移超过6%的份额，从而更好地体现该组织的合法性和有效性，美国、日本、金砖四国（中国、印度、俄罗斯、巴西）和4个欧洲国家德国、法国、英国、意大利将成为进入IMF份额前十位之列的经济体。　　成员国的份额决定了其向IMF出资的最高限额和投票权，并关系到其可从IMF获得贷款的限额。　　这是IMF成立65年来最重要的治理改革方案，也是针对新兴市场和发展中国家最大的份额转移方案。欧洲国家将在IMF执行董事会让出两个席位，以提高新兴（300098）市场和发展中国家在执行董事会的代表性。反映了基金组织对其在全球经济中日益上升的地位和世界经济新版图的认可。　　IMF是一直是被批评的焦点。批评集中在以下几个方面：第一，现有的国际经济治理结构和制度实际上是根据20世纪30年代经济危机的经验建立的，因此无法适应新的形势，作出更合理的反应；第二，国际货币基金组织是国际官僚，其行为缺乏民主和监督，很容易成为暗箱操作；第三，国际货币基金组织是国际资本利益的代表，是美国为首的西方国家的工具。学者萨克斯认为，国际货币基金组织权力的一个重要基础就是，它是美国财政部干预发展中国家的工具。　　这次改革新方案的另外一个重要目的是为国际货币基金组织筹集更多资金。由于国际货币资金的投票权与一国在组织投入的资金挂钩，因此大幅提升发展中新兴经济体话语权的同时也意味着这些国家将向国际货币基金组织提供更多资金。路透社的报道中说，这次改革有望使IMF获得1万亿美元新增资金投入。