政务公开的考核评价体系要怎样完善？

发布网友发布时间：2022-04-19 12:45

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热心网友时间：2023-08-30 08:29

　　一、公务员考核制度概述　　　　公务员考核是国家主管机关依据有关法律法规对公务员的　　工作表现和工作实绩进行考察的行政组织活动。它是我国公务　　员制度的“中枢”,同时又可为人事决策的科学化和改进人事制　　度提供指导。客观公正的考核有利于促进公平，提高效率，保　　证廉洁。考核制是公务员制度的重要组成部分，是发现、选拔　　优秀行政管理人才的重要途径,也是评价和激励公务员的重要　　途径，更是提高公务员整体素质和行政效率的重要手段。通过　　严格的,单位可以全面了解公务员的*表现、工作能力、文化专业知识和工作实绩, 　　从而为公务员奖惩、培训及晋级增资等提供科学依据,使之科学、合理、公平，做到知人善任、适才适位,以充分调动公务员工作积极性,建立一支稳定、廉洁、高效的公务员队伍。　　二、公务员考核制度存在的问题　　(一) 　　考核内容缺乏针对性、可比性。我国对干部的考核，经历了几个不同的发展阶段。新民主主义时期，叫做“审查”，考核内容侧重考审干部对党和*的忠诚程度、工作能力和弱点，在审查中特别注意干部家庭背景、社会关系和过去历史上的问题；建国后，普遍实行干部鉴定制度；十年*时期，干部考核工作遭到破坏，直到十一届三中全会以后，干部考核工作才逐渐恢复并得到新的发展，　　1979 　　年中组部下发《关于实行　　干部考核制度的意见》　　，提出干部考核内容主要是德、能、勤、　　绩四个方面，要对干部进行定期的全面的考核。我国实行公务　　员制度后的考核制度继承了过去干部考核制度许多优点，但也　　沿袭了一些不适应新时期公务员考核实际的内容，如考核内容　　定性成分多，定量成分少，追求全面性，重点不突出等。这些　　内容作为对公务员的要求是正确和必要的，但作为考核标准却　　过于笼统，实际执行中难以把握，可比性差，两个情况相差不　　大的人，很难分出优劣。操作中，成绩过多被人左右，有悖于　　公务员考核制度公平性，由此造成的偏差会引起更多人不满，　　造*力资源损失和浪费。　　　　(二) 　　考核结果等次偏少。　　公务员考核覆盖面广，　　层级复杂，　　因此考核标准必须科学、合理。但目前我国的公务员考核结果　　等次缺乏针对性，　　分类、　　分层次考核的基本要求不明确。　　新　　《规定》第六条：　　“年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不　　称职四个等次。　　”和旧《规定》相比，虽然增加了“基本称职” 　　等次，使称职和不称职之间有了一个过度，但称职与优秀两个　　等次之间却缺乏过度，加之优秀等次人数有比例*，实际评　　定中不称职和基本称职的人又很少，这就使称职人员中相当一　　部分德才表现和工作实绩都比较好的公务员与一部分德才表现　　和工作实绩都比较差的公务员没有任何差别，大多数的人都集　　中在称职等次，不管实际工作表现如何都能享受相同待遇，使　　得考核的激励功能弱化。　　(三) 　　考核易流于形式。　　考核人员中有的认为　　“考核年年搞，　　哪有精力搞” 　　，考核是一项复杂艰巨的任务，没有充足的人力、　　物力和财力；有的情面观念重，你好我好大家好，怕得罪人影　　响自己的宝座；有的不具备考核工作所需的专业技术知识，素　　质低下，难以胜任此项工作，导致考核结果失真。而被考核者　　素质不高，敷衍了事，表现为写个人总结和述职报告时三言两　　语。一些单位和部门对考核工作认识不深，宣传不力，许多人　　缺乏参与意识，把公务员考核等同于过去的年终评先进，优秀　　等次实行轮流坐庄，搞平衡，搞照顾或者搞论资排辈。结果使　　一些政绩突出而平时不太注意人际关系的人榜上无名，相反，　　一些政绩平平但“人缘好”的人却评为优秀。考核中流于形式　　和极端民主化的现象同时并存，影响着公务员考核制度的健康　　发展。　　(四) 　　考核监督机制不健全。　　从考核工作的监督检查上看，　　各级人事行政部门注重收集汇总考核结果，缺少强有力的监督　　检查措施，考核工作认真与否，考核结果的客观公正性如何，　　完全取决于单位、部门领导的重视程度和单位组织、人事部门　　的工作水平，缺乏客观的*措施与检查力度，影响了考核工　　作的权威性。　　　　三、完善公务员考核制度的意见建议　　(一) 　　科学设计考核指标，促进考核规范化制度化　　　　首先，要建立健全岗位责任制，制定职位说明书，使每个　　公务员都有明确的职务、责任、权力和应有的利益，为公务员　　考核提供科学依据。其次，对定性的指标尽量进行量化。将德、　　能、勤、绩、廉五个大指标根据工作和任务的实际给予细化，　　达到可操作化的程度，同时确定考核指标的权重，以体现以实　　绩考核为主的考核思想。例如：“能”这个指标可细分为专业　　知识、语言表达能力、文字表达能力、谈判技巧、上进心以及　　其他专业技能等，再对各小指标进行相应的行为描述，通过与　　实际情况相比较给定合适的分值。考核标准量化后，在考核中　　既容易掌握，又便于分出高低，避免了单凭主观意愿给被考核　　者评定等级

热心网友时间：2023-08-30 08:29

一、建立部门考核和企业目标考核相结合的制度，基层考核由部门自行管理，但不脱离公司业绩目标；二、建立公开制度，将目标考核和结果进行定期公布；三、建立岗位主体责任制度，将民主落实到岗位上，同岗位要民主竞争