中国特色生态文明建设理论研究
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发布时间：2022-04-25 13:08
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时间：2024-03-07 21:01
党的十八大报告中以“大力推进生态文明建设”为小标题，独立成篇地系统论述了生态文明建设，将生态文明建设提高到一个前所未有的高度。报告明确指出：生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，要求把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、*建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程。国内许多学者分别对生态文明建设的概念、内涵、特征等问题进行了研究，但针对生态文明如何同中国现实国情相结合，生态文明理念如何转化为行动的研究较少。本书将对中国特色社会主义生态文明建设的相关理论进行研究，以期为扎实推进生态文明建设提供指导。
1.3.1 中国特色社会主义生态文明建设内涵
生态文明是人们在对传统工业文明进行反思的基础上，探索建立一种可持续发展的理论及其实践成果，生态文明的核心是人与自然的和谐。生态文明建设是人类在认识自然和改造自然的过程中，遵循人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣的宗旨，寻求经济社会协调发展与保护环境的最佳结合点，彻底改变资源和环境无价值、自然界可以任意索取和利用的观念，不断克服人类活动的负面效应，建设有序的生态运行机制和良好的生态环境的实践过程(刘静，2011)。
当前，我国正处在经济高速发展的工业化、城镇化的进程中，发达国家在过去遇到的各种生态环境问题，在我国改革开放的30年中也同样发生。中国特色社会主义生态文明建设正是针对我国经济社会发展中日益严重的生态环境问题提出的，它涵盖了经济领域、*领域、文化领域和社会领域。人与自然的和谐是中国特色社会主义生态文明建设的核心，它强调经济、社会的发展必须在资源环境的承载力范围内，与生态保护相协调，以实现经济、社会和生态的可持续发展。中国特色社会主义生态文明建设是以科学发展观为指导的生态文明建设，必须立足于我国现阶段特殊的国情。中国特色社会主义生态文明建设作为生态文明在实践过程中力求取得的成果，应包括生态文明软件建设和生态文明硬件建设两个方面。生态文明软件建设包括人的生态意识的转变、生态素质的培养、生态文化的发展、生态教育、生态相关法律制度和规范的制定等方面的内容；生态文明硬件建设包括生态产业、生态设施、环境保护等硬件建设。
1.3.2 中国特色社会主义生态文明建设原则
生态文明建设是一项复杂的系统工程，涉及经济、社会与资源环境等方方面面。在生态文明建设中，应遵循生态性(绿色)原则、公平性原则、可持续性原则和共同性原则。
(1)生态性(绿色)原则
生态文明是人与自然相和谐与共、经济社会与环境协调发展的新的文明，是绿色文明。生态文明建设的生态性原则体现在人类的生产、生活等各个方面。生态性原则体现在人类的经济方面就是生态经济，生态经济探讨自然生态系统和人类经济活动之间的相互作用与影响，并继而探究能够维系两者之间达到长期动态平衡的关键所在。生态经济通过提供能满足人类需要和提高生活质量的商品与服务，同时使整个生命周期的生态影响和资源强度逐渐降低到与地球的承载力一致的水平，并同时达到环境与社会发展的目标。生态性原则体现在消费方面即绿色消费，要求我们摒弃过去的“消费理念至上”的消费主义、享受主义价值观，建立从资源环境实际出发的适度消费、绿色消费等生态消费观。生态性原则体现在创新方面即生态-技术创新，生态-技术创新是从可持续发展的角度出发，由*、企业和公众采用绿色技术及相应的管理手段，追求自然生态平衡、社会生态和谐有序和人的全面发展，将自然技术、社会技术和人文技术成果转化为经济、社会、生态等价值的动态过程(索贵彬，2014)。
(2)公平性原则
生态文明建设既要满足全体人民的基本需求，还要给全体人民机会以满足他们要求美好生活的愿望。公平性原则包括四个层次：一是代内的横向公平。包括一国之内的地区间公平、城乡间公平和阶层间公平等，还包括给世界人民以公平的发展权。二是代际的纵向公平。三是公平分配有限资源，即各个国家、地区之间的公正，尤其是发展中国家与发达国家之间的公正。四是人与自然之间的公平。表现为遵循人与自然协调发展的原则来满足生态系统和经济、社会系统的需要。
(3)可持续性原则
可持续性体现在三个方面，即经济可持续、社会可持续和生态可持续。生态文明建设的可持续性原则要求以保护自然为基础，与资源和环境的承载能力相协调，以实现经济、社会和自然的协同发展为目标。只有建设生态文明，才能使人口、环境与社会生产力发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环，保证世世代代永续发展。
(4)共同性原则
地球是一个整体，任何一个国家和地区都不可能单独解决人类所面临的环境问题。坚持共同性原则，对于世界各国而言，就是要遵循《里约宣言》提出的“地球的整体性和相互依存性”原则。只有全球认识到地球的整体性和相互依赖性，采取联合行动，生态文明建设才能取得成功。
1.3.3 中国特色社会主义生态文明建设目标
*同志在党的十七大上明确提出要“坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”，统筹人与自然和谐发展，坚持人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，到2020年，“基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立”。中国特色社会主义生态文明建设作为党的十七大提出的一个重大战略，是全面建设小康社会的新要求。党的十八大报告提出：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、*建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。这两句话系统表述了中国特色生态文明建设的目标。综上，中国特色生态文明建设的具体目标是：建成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，生态环境质量明显改善，生态文明观念牢固树立。中国特色生态文明建设的根本目标是：建设美丽中国，增进人民福祉和实现民族的永续发展。
1.3.4 中国特色社会主义生态文明建设内容和建设路径
中国特色社会主义生态文明建设以人与自然相和谐为核心，遵循生态性(绿色)原则、公平性原则、可持续性原则和共同性等原则，强调经济、社会的发展必须在资源环境的承载力范围内，与生态保护相协调，以实现经济、社会和生态的可持续发展。中国特色社会主义生态文明涵盖了经济领域、*领域、文化领域和社会领域，与经济建设、社会建设、*建设和文化建设五位一体、相辅相成。中国特色社会主义生态文明建设须贯穿经济建设、社会建设、*建设和文化建设的各方面和全过程。中国特色社会主义生态文明建设体系见图1.1。
图1.1 中国特色社会主义生态文明建设体系图
(1)建设主体
中国特色社会主义生态文明建设具有丰富的内容。从建设主体看，需要全社会的广泛参与，建设主体包括：企业、*、科研院所、社会团体和居民。企业是中国特色社会主义生态文明建设的核心主体，是绿色经济发展的主导力量；*是相关*和规划的制定者、建设的推动者和公共环境服务的提供者；科研院所是生态文明建设所需科学技术的研发基地，生态文明建设人才培养基地和生态文明宣传教育基地；社会团体在生态文明建设中要发挥咨询、监督作用；广大居民是最广泛的参与者、推动者和监督者。
(2)建设领域
中国特色社会主义生态文明建设从建设领域看，包括生态系统的各种类型，分为水域(海洋、淡水)生态文明建设、湿地(湖泊、沼泽、海滨湿地)生态文明建设、陆地(森林、草原、荒漠)生态文明建设、农业(农村、农田)生态文明建设和城市生态文明建设等。各种生态系统的生态文明建设都应遵循人与自然和谐的理念，遵守经济、社会的发展必须在生态承载力范围内，与生态保护相协调的原则，发挥各种经济机理(如企业利润最大化、消费者效用最大化和社会福利最大化等)和生态机理(如生态位、相互依存与相互制约、物质输入输出的动态平衡、相互适应与补偿的协同进化、环境资源的有效极限规律等)，以科学规划、制度创新和科技支撑作为保障。水域生态文明建设以海洋和淡水资源的科学规划、开发、利用为核心，实现水资源的可持续利用，保障经济、社会的可持续发展；湿地(湖泊、沼泽、海滨湿地)和陆地(森林、草原、荒漠)生态文明建设以保护生态系统稳定、平衡和维护生物多样性为重点，实施好天然林资源保护、退耕还林、湿地保护、荒漠治理、生态修复等重大生态工程，构筑国土生态安全屏障；农业(农村、农田)生态文明建设以新农村建设为抓手，做好农村住房规划和建设，生活垃圾的无害化处理，以维持稳定持续的农田生态系统为目标，利用生态学的原理和方法，建立遵循自然规律的农业生产体系；城市生态文明建设以生态城市建设为目标，生态城市是社会、经济、文化和自然高度协同和谐的复合生态系统，具备高质量的环保系统、高效能的运转系统、高水平的管理系统、完善的绿地生态系统、高度的社会文明和生态环境意识，要把城市建设成宜业、宜居、宜游的生态空间(谷树忠等，2013)。
(3)建设内容
中国特色社会主义生态文明建设从建设内容看，包括生态经济建设、生态*建设、生态文化建设和生态社会建设四个层面。
1)生态经济建设。中国特色社会主义生态文明建设的生态经济层面，是指社会主义现代化建设过程中所有经济方面的活动都要贯穿生态文明的思想，符合人与自然和谐相处的要求。生态经济探讨自然生态系统和人类经济活动之间的相互作用与影响，以维系两者之间达到长期动态平衡，使人类的经济活动在生态承载力范围内，实现经济建设和环境保护协同发展。生态经济具有深绿色、大循环、超低碳的特点。
a.生态经济是一种深绿色经济。生态经济通过提供能满足人类需要和提高生活质量的商品与服务，同时使整个生命周期的生态影响和资源强度逐渐降低到与地球承载力一致的水平，并实现环境与社会发展的目标。按照科学史家库恩(1962)的科学范式理论，对于传统工业文明的增长模式造成的资源环境问题，可以有两种不同的调整方式。一种是修补式、应对式的反思和调整，例如在污染造成以后进行治理。另一种则是变革式、预防式的反思和调整，例如通过变革生产和生活模式，使得污染较少产生甚至不再产生。褚大建(2008)将两种模式分别称为浅绿色和深绿色，而只有深绿色才是生态经济的真正内涵。
b.生态经济是一种大循环经济。循环经济按其产业类型划分为三个层次：单个企业的循环经济(也称为杜邦化学公司模式)(企业层次)。组织内物料循环是循环经济在微观层次的基本表现，其实质是组织内各工艺之间的物料循环。面向共生企业的循环经济(也称为卡伦堡生态工业园区模式)(产业层次)。针对消费后排放的循环经济(社会层次)从社会整体循环的角度大力发展旧物调剂和资源回收等静脉产业，只有这样才能在整体社会的范围内形成“自然资源—产品—再生资源”的循环经济环路。生态经济应是包括企业层次、产业层次和社会层次在内的大循环经济。
c.生态经济是一种超低碳经济。低碳概念是在应对全球气候变化、提倡减少人类生产生活活动中温室气体排放的背景下提出的(辛章平等，2008)。英国在其2003年《能源*》中首次正式提出“低碳经济”的概念，指出低碳经济是通过更少的自然资源消耗和环境污染，获得更多的经济产出，通过创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，为发展、应用和输出先进技术创造新的商机和更多的就业机会。随后，低碳的理念由经济发展领域扩展到社会生活领域。诸大建教授认为，低碳城市内涵包括两方面的含义，从宏观层面讲指的是经济增长与能源消耗增长及CO2排放相脱钩。从微观上的物质流过程来看，低碳经济包括下列三个方面的经济活动，在经济过程的进口环节，要用可再生能源替代化石能源等高碳性的能源；在经济过程的转化环节，要大幅度提高化石能源的利用效率；在经济过程的出口环节，要通过植树造林、保护湿地等措施增加地球的绿色面积，吸收经济活动所排放的CO2，即所谓碳汇(褚大建，2009)。关于如何评价经济发展是否低碳，可采用年CO2排放增长率和人均GDP增长率的比率，即弹性系数来进行评价，可分为三种情况：一般情景、相对脱钩情景(0.5情景)和绝对脱钩情景(0情景)(图1.2)。本书将弹性系数小于等于0.25的相对脱钩情景下的经济称为超低碳经济，而超低碳经济应是目前人类经济活动所追求的目标。
图1.2 低碳经济发展模式
2)生态*建设。中国特色社会主义生态文明建设的生态*层面，是指党和*要把生态文明建设问题作为国家重大的*问题，把生态文明建设作为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，明确各级领导干部的责任，调整人与自然的关系，实现人与自然和谐相处。要求我们第一要树立正确的发展观和生态观。把生态文明建设作为实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的一项重要任务；第二要加强生态法制建设，完善相关法律法规；第三要重视生态行政建设，提高各级领导干部建设生态文明的自觉性和主动性；第四要推进生态民主建设，充分发挥人民群众的主体作用。
3)生态文化建设。生态文化广义理解是人类新的生存方式，即人与自然和谐发展的生存方式。狭义理解是以生态价值观为指导的社会意识形态、人类精神和社会制度，又称为绿色文化。中国特色社会主义生态文化建设，要求我们要树立生态文化意识；注重生态道德教育，使人们自觉承担保护生态环境的责任和义务；加强生态文化建设，摒弃人类自我中心的思想，按照尊重自然、人与自然相和谐的要求赋予文化以生态建设的含义。
4)生态社会建设。中国特色社会主义生态文明建设的生态社会层面，是指党和*要重视和加强社会事业建设，处理好社会发展中的各种问题，推动人们生活方式的革新，引导人们在社会生活中形成生态意识。具体要求：一要创造良好的社会生活环境，树立文明、健康、科学、和谐的社会风气；二要优化“人居”生活环境，建设“绿色居住区”；三要实现人口良性发展，提高人口素质；四要实现消费方式的生态化，形成有利于人类可持续发展的适度消费、绿色消费的生活方式。
(4)建设路径
中国特色社会主义生态文明建设的目标是建设美丽中国，增进人民福祉和实现民族的永续发展。为了实现该目标，就要正确理解人与自然的关系，科学制定生态文明建设的基本路径。中国特色社会主义生态文明建设从建设路径看，可以分为生态文明意识导向、生态文明行为建设和生态文明制度创新。
1)生态文明意识导向。生态文明是人与自然和谐相处的文明，生态文明意识包括进步的生态意识、生态心理、生态道德以及生态价值取向等。人类如果没有对待自然的正确态度，就必然缺乏对待自然的合理行为。建设生态文明必须树立正确的生态伦理观，这是指导人们进行自然实践的基础。在社会主义生态文明建设过程中要坚持全民的生态文明意识导向，在处理人与自然的关系时，包括进行生态环境保护的一切思想、方法、规划等意识和行为都必须符合中国特色社会主义生态文明建设的要求。
2)生态文明行为建设。生态文明行为建设是指人类的各种实践活动包括生产活动和社会活动都需在生态承载力的范围内进行，同时要与环境保护协同发展。生态文明行为建设可分为三个领域。一是生产领域。在生产领域，人们通过模仿自然生态系统的物质循环、能量流动和信息传递模式来实施生态经济、循环经济，采用生态-技术创新来进行清洁生产，发展环保产业。同时，做好资源开发和利用、环境保护与治理、生态保护与修复工作。二是生活领域。在生活领域，应当践行合理的生活方式，追求“绿色”消费、合理消费、健康消费，改变“消费社会”不合理的现状。人们消费方式发生变化，必然反馈给生产环节，从而带动生产向绿色、循环、低碳发展。三是规划建设领域。生态文明建设是一项庞大的系统工程，是一个长期性、持续性工作，必须以科学规划为指导。目前我国基本建立了由主体功能区规划、环境规划与各专项资源规划构成的规划体系，应加强规划的实施管理。要做好国土资源规划，划定“生存线”、“生态线”，统筹国土资源开发、利用和保护。另外，应编制生态文明建设规划来统领资源环境生态规划体系。
3)生态文明制度创新。建设生态文明必须依靠制度创新，要对生态文明建设相关制度进行深化研究。与生态文明建设要求和目标相比，我国现行制度还存在诸多问题和缺陷。资源制度方面，资源性产品价格不反映其稀缺程度，资源产权边界不明晰、流转不顺畅，资源税费结构不科学。环境制度方面，环境污染付费制度仍未全面落实，环境信息公开机制仍不健全。生态制度方面，生态补偿制度尚未全面建立。国土管理方面，制度缺失或落实不到位，国土开发失序、开发强度失当、整治格局失衡等问题突出。为此，迫切需要加大制度创新力度，以保障生态文明建设的持续、有序、健康、有效地推进(谷树忠等，2013)。
1.3.5 中国特色社会主义生态文明建设评价
(1)中国特色生态文明建设评价指标体系构建
从生态文明建设被提出以来，我国许多省市都积极参与到了生态文明的建设中，将生态文明建设作为地方发展目标，并制定了建设规划。但是生态文明建设的成效如何评价，是当前亟待解决的问题。中国特色社会主义生态文明建设评价指标体系是为了客观、准确地评价人与自然和谐程度及文明水平而制定的指标体系，是对我国的生态文明建设进行准确评价、科学规划、定量考核和具体实施的依据。本书研究以科学发展观为指导，在综合借鉴相关研究成果的基础上，采用理论分析法、频度统计法和专家咨询法，遵循科学性、系统性、可行性等原则，构建了中国特色社会主义生态文明建设评价指标体系(表1.1)。
表1.1 中国特色社会主义生态文明建设评价指标体系
(2)基于SPSS的实证分析
中国特色社会主义生态文明建设是一项庞大的系统工程，包括经济、社会和自然三个子系统，涉及水域、湿地、陆地、农业和城市等领域，涵盖经济、*、文化和社会建设等内容，构成要素众多，结构和功能复杂，必须采取综合评价方法对其进行分析。为解决多指标综合评价中的评价指标赋权问题和指标之间的相关性问题，本书采用因子分析法，运用SPSS软件，计算出我国从2004～2013年中国生态文明建设在各个因子上的得分以及综合得分。评价数据来源于国家统计局网站，在进行评价时，考虑到数据的可得性和指标内涵的准确性，对表1.1中的个别指标进行了调整。原始数据见表1.2。
表1.2 中国特色社会主义生态文明建设评价原始数据表
续表
本书研究采用因子分析法，运用SPSS软件，对2004～2013年中国生态文明建设情况进行综合评价。评价结果如下：
表1.3是总方差解释表，表中描述提取四个公因子对原始变量的解释情况，从表1.3可以看出，在对中国生态文明建设情况进行评价时，提取四个公因子可以解释原始变量96%的信息，这是非常理想的。
表1.3 总方差解释表
注：提取方法：主成分分析。
图1.3为碎石图，可以显示因子的重要程度，根据点间连线坡度的陡缓程度可以直观看出因子的重要程度。由图1.3可以看出，提取四个因子是比较合适的。
表1.4是因子载荷矩阵表，从表中可以看出，在对中国特色生态文明建设进行评价时，共提取了四个公因子，累计方差贡献率达到96%，非常理想。第一个公因子主要包括人均GDP、固定资产投资占GDP比重、人均财政收入、居民消费水平指数、城镇化水平、高校在校生数量、养老保险覆盖率、环境污染治理投资比重、社会垃圾无害化处理率等指标，可命名为综合发展因子；第二个公因子主要包括单位GDP能耗、第三产业比重等指标，可命名为发展模式因子；第三公因子主要包括城镇登记失业率等指标，可命名为发展目标因子；第四公因子主要包括森林覆盖率、自然保护区占辖区面积比重等指标，可命名为和谐发展因子。
图1.3 碎石图（可以显示因子的重要程度）
表1.4 因子载荷矩阵表（方差最大化旋转）
注：提取方法：主成分分析法。
旋转法：具有Kaiser标准化的正交旋转法。
旋转在六次迭代后收敛。
表1.5为中国特色社会主义生态文明建设效果评价表，表中显示自2004～2013年10年间我国生态文明建设在四个公因子的得分和综合得分情况，从中可以看出中国特色社会主义生态文明建设在综合发展、发展模式、发展目标、和谐发展等方面的情况以及整体建设状况。
表1.5 中国特色社会主义生态文明建设效果评价表
进一步对我国10年间的生态文明建设历程进行分析，以时间为横坐标，以四个公因子和综合得分为纵坐标，作图1.4。从图1.4中可以看出，我国生态文明建设总体状况处于稳步上升状态，发展情况趋好，在2004～2007年出现小幅波动。从五条曲线的形状分析，综合得分曲线与综合发展因子曲线高度关联，说明我国生态文明建设综合发展情况良好。而发展模式因子、发展目标因子以及和谐发展因子则显示出较大的波动性。发展模式因子自2010年后呈现稳步上升的态势，和谐发展因子从2011年开始好转，而发展目标因子以2009年为转折点开始趋稳，但发展趋势不容乐观，显示出以增进人民福祉为根本目标的生态文明建设导向作用还没有得到有效发挥。
图1.4 中国特色社会主义生态文明建设历程图
