发布网友 发布时间:2022-04-25 15:05
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热心网友 时间:2023-10-10 22:23
1997年,由乌兹别克斯坦首先提出,中国、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦就联通三国的中吉乌铁路签署备忘录。两年后的1999年,位于兰州的铁道部第一勘测设计院在《新建中吉乌国际铁路中国境内段可行性研究报告》中提出了南北两个方案。当时估计,北线方案全长约577公里。它自新疆的喀什向西,在克孜勒苏柯尔克孜自治州的吐尔尕特口岸,以3.85公里隧道穿越吐尔派特山出境进入吉尔吉斯斯坦。然后,铁路前进到卡拉苏,至此到乌兹别克斯坦的安集延,都可利用现有线路。南线方案全长523公里,自喀什向西南抵达库尔干,从伊尔克什坦口岸出境进入吉尔吉斯斯坦,然后向西经卡拉苏抵达安集延。
2004年1月,*常务会议讨论通过《中长期铁路网规划》,明确提出新建中吉乌铁路喀什到吐尔尕特段,即以采取北线方案为基础。这主要来自吉尔吉斯斯坦的主张,因为北线经过该国的主要矿产区。当时三个国家共提出了8个方案。安集延最迟自汉代起就是中亚的经贸中心,从这里开始有线路经土库曼斯坦、伊朗、土耳其,与欧洲铁路网接轨。从新疆到安集延,精确地复制了丝绸之路的路线。目前,从中国有三条铁路线可以前往欧洲。一条需要先到俄罗斯远东地区的哈巴罗夫斯克和符拉迪沃斯托克,通过西伯利亚大铁路直达荷兰鹿特丹港。另一条东起中国江苏连云港,经过哈萨克斯坦、俄罗斯等国直抵鹿特丹港。由于前苏联地区使用宽轨,其间必须更换车轴。
2010年10月试运行的“渝新欧”联运线,把现有的铁路网络进行优化组合,也是经过哈萨克斯坦、俄罗斯前往欧洲。与经过俄罗斯的现有中欧*桥相比,新中欧铁路将中国前往欧洲的距离缩短了大约900公里。特别重要的是,它自亚欧*南部通过,大大拉近了中国与中东地区的关系。王梦恕认为,以这条铁路为核心的陆上通道对中国意义重大,“这算中国的第二个通道。一旦马六甲海峡出问题,我们的石油供给就非常被动。如果有第二个通道,就可以缓解这个问题。”以目前的进展,王梦恕认为比较关键的境外段有望在两年内签订合同,“境内段和境外段有可能是一起开工,也有可能是分段开工。”
“铁路修到哪里,哪里就发展得快,这点已经被无数次事实证明了。”王梦恕说,中吉乌铁路早在上世纪90年代就已勘测完毕。然后,“伊朗到德国这一段,有更好的客观条件,客运的标准预计是按照时速350公里修建,300公里的速度运行。”作为中欧铁路核心段的中吉乌铁路,可能要新建十多个车站和换装站,近50条隧道、近百座桥梁。“新建线路准备客、货列车同时运行,建设复线,一个上行、一个下行。”王梦恕表示,初步设定铁路建设为时速250公里标准,客运按照时速200公里运行,货运为每小时140公里到170公里,“一旦动工,铁路将在6年左右的时间修建完成。”其实2011年2月17日、18日,在北京就曾召开中吉乌铁路喀什至吐尔尕特段项目预可研评估会。会议材料说,它“标志着中吉乌铁路正式拉开了建设序幕,该项目有望在2011年开工建设”。新疆*负责人当时也表示,对此寄予很大希望。
当时已经确定,中吉乌铁路全长约504公里,其中中国境内175.9公里,吉尔吉斯斯坦境内278.1公里,乌兹别克斯坦约50公里。中吉乌铁路境内段投资估算为83.86亿元。几个月后,“7.23”动车事故发生,铁路建设资金基本停止拨付。相对而言更需要资金支持的中吉乌铁路没有在2011年开工。
吉尔吉斯的想法
在各国*层面达成共识的情况下,资金一直是中吉乌铁路的焦点问题。它可能是世界上海拔最高的铁路线,并且因此需要兴建一条长达14公里的特大隧道。
两个国家中,乌兹别克斯坦段主要改造现有线路。因此,铁路建设几乎为空白的吉尔吉斯斯坦如何推进其境内路段建设成为关键。而这又非其本国所能承担的。
此前,中国在2002年提供了2000万元用于吉尔吉斯斯坦境内段的可行性报告调研。2005年左右,该路段曾迎来开工窗口,但随后爆发“郁金香*”。一直到2006年,吉尔吉斯斯坦新一届*才确认该条铁路的建设。
2009年,吉尔吉斯斯坦媒体曾报道,两国领导人会晤后,“中方愿与吉方一道共同推动实施中吉乌铁路等大型双边合作项目,并考虑在2010年再向吉提供8000万元人民币的赠款援助。”
吉尔吉斯斯坦曾倾向于用“资源换项目”的方式解决中吉乌铁路吉尔吉斯斯坦段的资金筹措问题。这种模式已应用在中吉乌公路上。
中吉乌公路东起伊尔克什坦口岸,穿过吉尔吉斯斯坦南部主要城市奥什,最终到达乌兹别克首都塔什干,全长959公里。
其中,2011年8月竣工的伊尔克什坦至奥什路段中的约50公里项目采用了“资源换项目”模式。具体的实施方式为:中国国家开发银行提供项目融资,吉方提供伊斯坦贝尔德金矿供中方开采,利用矿山开采的预期利润修复上述50公里路段。
吉尔吉斯作为中亚地区金矿资源主要储量国和产出国之一,其金矿的探明储量、地质储量和预测资源量总潜力十分可观。承担该路段建设的中国路桥工程有限责任公司消息说,依照黄金市场行情估算,中方可获相应的经济回报。
2009年,吉尔吉斯斯坦总统巴基耶夫曾提出,用该国纳雷恩州境内的一系列金矿来换取资金,结果遭到反对。当时吉尔吉斯斯坦方面公布,作为中欧铁路核心段的中吉乌铁路耗资20亿美元,计划10年收回投资。
第二年,吉尔吉斯斯坦国内政局再次发生变化,巴基耶夫出走,项目也再次陷入停滞。
而在2010年底,伊朗外长穆塔基宣布,中国、伊朗、阿富汗、塔吉克斯坦等国已同意共同修建一条连接中国与中亚、中东的铁路线。它自中国新疆出发,途经塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、阿富汗抵达伊朗。铁路继续向西前往土耳其联通欧洲铁路网,同时一条支线南下抵达波斯湾。
当时,阿富汗已基本完成为可行性研究。这条铁路全长2300公里,总预算43亿美元。
与此同时,依托中亚能源管线建设的中哈铁路也提上日程。这使中欧铁路可能出现南北两条线路。
建设一条全新的中哈铁路于2005年由哈萨克斯坦方面提出。这将是一条标准轨道铁路。事实上,哈方希望,它最终也由土库曼斯坦前往伊朗。
到2011年夏天,吉尔吉斯斯坦总理阿塔姆巴耶夫公开表示,将放弃先前的“资源换项目”融资方式。但他在前往参加达沃斯论坛前表示,推动中吉乌铁路将是其首要任务。
这位总理说,该铁路项目建设已“势在必行”,否则位于中亚腹地的吉尔吉斯斯坦将与国际铁路大动脉失之交臂,“而中方不带任何*色彩的援吉*和做法将成为启动该项目的直接保障,两国关系也将因此更上一个高度”。