发布网友 发布时间:2022-04-26 00:11
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一、招投标的具体流程
1、招标资格与备案
招标人自行办理招标事宜,按规定向相关部门备案;委托代理招标事宜的应签订委托代理合同。
2、确定招标方式
按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标。
3、发布招标公告或投标邀请书
实行公开招标的,应在国家或地方指定的报刊、信息网或其它媒介,并同时在中国工程建设和建筑业住处网上发布招标公告;实行邀请招标的应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请。
4、编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书
采用资格预审的,编制资格预审文件,向参加投标的申请人发放资格预审文件。
5、资格预审,确定合格的投标申请人
审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书的内容,招标人如需要对投标人的投标资格合法性和履约能力进行全面的考察,可通过资格预审的方式来进行审核。招标人可按有关规定编制资格预审文件并在发出三日前报招标投标监督机构审查,资格预审应当按有关规定进行评审,资格预审结束后将评审结果向相关机构备案。备案三日内招标投标监督机构没有提出异议,招标人可发出"资格预审合格通知书",并通知所有不合格的投标人。
6、编制、发出招标文件
根据有关规定、原则和工程实际情况、要求编制招标文件,并报送招标投标监督机构进行备案审核。审定的招标文件一经发出,招标单位不得擅自变更其内容,确需变更时,须经招标投标管理机构批准,并在投标截止日期前通知所有的投标单位。招标人按招标文件规定的时间召开发标会议,向投标人发放招标文件、施工图纸及有关技术资料。
7、踏勘现场
招标人按招标文件要求组织投标人进行现场踏勘,解答投标方提出的问题,并形成书面材料,报招标投标监督机构备案。
8、编制、递交投标文件
投标人按照招标文件要求编制投标书,并按规定进行密封,在规定时间送达招标 文件指定地点。
9、组建评标委员会
10、开标
招标人依据招标文件规定的时间和地点,开启所有投标人按规定提交的投标文件,公开宣布投标人的名称、投标价格及招标文件中要求的其他主要内容。开标由招标人主持,邀请所有投标人代表和相关人员在招标投标监督机构监督下公开按程序进行。
从发布招标文件之日起至开标,时间不得少于20天。
11、评标
评标是对投标文件的评审和比较,可以采用综合评估法或经评审的最低价中标法。
评标委员会根据招标文件规定的评标方法,借助计算机辅助评标系统对投标人的投标文件按程序要求进行全面、认真、系统地评审和比较后,确定出不超过3名合格中标候选人,并标明排列顺序。
评标委员会推荐中标候选人或直接确定中标人应当符合:1、能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准;2、能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低,但低于企业成本的除外。
12、定标
招标人根据招标文件要求和评标委员会推荐的合格中标候选人,确定中标人,也可授权评标委员会直接确定中标人。
使用国有资金投资的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标,因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件中规定内容未满足的,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人,以此类推。所有推荐的中标候选人未被选中的,应重新组织招标。不得在未推荐的中标候选人中确定中标人。
招标人授权评标委员会直接确定中标人的应按排序确定排名第一的为中标人。
13、中标结果公示
招标人在确定中标人后,对中标结果进行公示,时间不少于3天。
14、中标通知书备案
公示无异议后,招标人将工程招标、开标、评标、定评情况形成书面报告备案。发中标通知书。
15、合同签署、备案
中标人在30个工作日内与招标人按照招标文件和投标文件订立书面合同,签订合同5日内报招标投标监督机构备案。
二、招标需要哪些资料
1、初步设计批复或方案批复(有规划许可证的请提供规划许可证);
2、开户银行资金证明(原件);
3、工程施工公开招标核准登记表(一式三份)(市招标办网站下载);
4、招标公告(一式三份);
5、招标代理合同(附代理人员名单)或者自行招标许可证;
6、开挖深度5米以上,需提供基坑围护方案;
7、装饰工程需提供房屋产权证明、租赁合同;未取得房屋产权证明的,需提供该工程的原规划许可证、中标通知书、施工许可证、竣工验收报告等。装饰工程对外立面改变的需提供规划许可证;
8、公开招标的施工项目,招标人对投标申请人进行资格预审的,需先提交资格预审申请报告及资格预审文件,经批准后,再进入报建程序。
三、依法必须招标项目进行招标的基本条件
需要履行项目审批手续的,应当先履行审批手续,取得批准。对依法必须进行招标项目需要履行审批的规定,包括两个方面:
1、建设项目本身是否按现行项目审批管理制度规定办理了审批、核准或备案手续,取得批准;关于现行项目审批管理制度,从2004年《*关于投资*改革的决定》发布以后,国家对原有项目审批管理制度已作了重大改革。
2、国家发展改革委制定发布了《国家发展改革委关于改进和完善报请*审批或核准的投资项目管理办法》、《企业投资项目核准暂行办法》、《外商投资项目核准暂行管理办法》、
《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》、《国家发展改革委关于审批地方*投资项目的有关规定》等一系列文件,对项目审批、核准和备案的内容、程序以及核准的审核机关等做出了详细的规定。
3、招标项目是否按规定申报了招标事项的审批、核准手续,取得批准。关于招标项目需申报招标事项的核准手续,应按《招标投标法实施条例》、
《**印发*有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》、《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》和《工程建设项目自行招标试行办法》的规定进行的。
扩展资料:
《招标投标法》第12条规定:招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。
任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目,招标人自行办理招标事宜的,应当向有关行政监督部门备案。据此可知,招标人可以自行办理招标事宜,也可以委托专业机构代理招标。
参考资料:招投标百度百科
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招投标流程
1、招标人(即业主)办理项目审批或备案手续(如需要)。项目审批或备案后,招标人开标项目实施。
2、招标工作启动。招标人可以委托招标代理机构进行招标,也可以自行招标(但备案程序较为繁琐),多数为招标代理机构(即招标公司)承担招标工作。
3、招标公司协助招标人进行招标策划。即确定:招标进度计划,采购时间,采购技术要求,主要合同条款,投标人资格,采购质量要求等等。
4、招标公司在招标人配合下,根据招标策划编制招标文件(包括上述策划内容和招标公告)。
5、招标人确认后,招标公司发出招标公告(公开招标)或投标邀请(邀请招标)。投标人看到公告或收到邀请后前往招标公司购买招标文件。
6、获得招标文件后,投标人应研究招标文件和准备投标文件。其间,如有相关问题可与招标公司进行招标文件澄清,必要时招标公司将组织招标项目答疑会。并根据答疑或澄清内容,对全部投标人发布补充文件,作为招标文件的必要组成和修改。
7、招标公司在开标前组建评标委员会,评标委员会负责评标。评委会组成和评标须符合《评标委员会和评标方法暂行规定》。
8、招标公司组织招标人、投标人在招标文件规定的时间进行开标。开标包括:招标公司委派的主持人宣布开标纪律>确认和宣读投标情况>宣布招标方有关人员情况>检查投标文件密封情况>唱标(对投标函或投标一览表中的投标人名称/价格/交货期/投标保证金等内容唱标)>完成开标记录并各方签字>开标结束.
9、评委会审查投标文件进行初步评审、详细评审和澄清(如有必要),最终确定中标人。
10、招标公司根据评委会意见出具评标报告,招标人根据评标报告确定中标人。
11、招标公司根据评标报告发出中标、落标通知书。
12、中标人根据中标通知书,在规定时间内与招标人签订合同。
另外,在第五项可以增加资格预审。即招标公告中增加对投标人资格要求,投标人事先递交资格文件、满足资格条件后,招标公司才将招标文件发售给该投标人。此时的招标公告实际为招标资格预审公告,代替了招标公告的作用。
扩展资料:
招投标,是招标投标的简称。招标和投标是一种商品交易行为,是交易过程的两个方面。招标投标是一种国际惯例,是商品经济高度发展的产物,是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用,有组织开展的一种择优成交的方式。
这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中,招标人通过事先公布的采购和要求,吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争,按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审,从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。
招投标的意义
1.工期普遍缩短。
2.工程造价普遍有效合理下降,有效防止不正当竞争。
3.促进了工程质量不断提高,使企业不断提高管理水平,增加管理储备。
4.简化了工程结算手续,减少扯皮现象,密切了承发包双方协作关系。
5.促进了施工企业内部经济责任制落实,调动了企业内部的积极性。
参考资料:百度百科-招投标
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招投标的具体步骤如下:
1、招标人(即业主)办理项目审批或备案手续(如需要)。项目审批或备案后,招标人开标项目实施。
2、招标工作启动。招标人可以委托招标代理机构进行招标,也可以自行招标(但备案程序较为繁琐),多数为招标代理机构(即招标公司)承担招标工作。
3、招标公司协助招标人进行招标策划。即确定:招标进度计划,采购时间,采购技术要求,主要合同条款,投标人资格,采购质量要求等等。
4、招标公司在招标人配合下,根据招标策划编制招标文件(包括上述策划内容和招标公告)。
5、招标人确认后,招标公司发出招标公告(公开招标)或投标邀请(邀请招标)。投标人看到公告或收到邀请后前往招标公司购买招标文件。
6、获得招标文件后,投标人应研究招标文件和准备投标文件。其间,如有相关问题可与招标公司进行招标文件澄清,必要时招标公司将组织招标项目答疑会。并根据答疑或澄清内容,对全部投标人发布补充文件,作为招标文件的必要组成和修改。
7、招标公司在开标前组建评标委员会,评标委员会负责评标。评委会组成和评标须符合《评标委员会和评标方法暂行规定》
8、招标公司组织招标人、投标人在招标文件规定的时间进行开标。开标包括:招标公司委派的主持人宣布开标纪律>确认和宣读投标情况>宣布招标方有关人员情况>检查投标文件密封情况>唱标(对投标函或投标一览表中的投标人名称/价格/交货期/投标保证金等内容唱标)>完成开标记录并各方签字>开标结束。
9、评委会审查投标文件进行初步评审、详细评审和澄清(如有必要),最终确定中标人。
10、招标公司根据评委会意见出具评标报告,招标人根据评标报告确定中标人。
11、招标公司根据评标报告发出中标、落标通知书。
12、中标人根据中标通知书,在规定时间内与招标人签订合同。
扩展资料:
招投标,是招标投标的简称。招标和投标是一种商品交易行为,是交易过程的两个方面。招标投标是一种国际惯例,是商品经济高度发展的产物,是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用,有组织开展的一种择优成交的方式。这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中,招标人通过事先公布的采购和要求,吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争,按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审,从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。
参考资料:招投标_百度百科
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招投标流程可以分为六个阶段:招标、投标、开标、评标、定标及订立合同等。
1、招标人(即业主)办理项目审批或备案手续(如需要)。项目审批或备案后,招标人开标项目实施。
2、招标工作启动。招标人可以委托招标代理机构进行招标,也可以自行招标(但备案程序较为繁琐),多数为招标代理机构(即招标公司)承担招标工作。
3、招标公司协助招标人进行招标策划。即确定:招标进度计划,采购时间,采购技术要求,主要合同条款,投标人资格,采购质量要求等等。
4、招标公司在招标人配合下,根据招标策划编制招标文件(包括上述策划内容和招标公告)。
5、招标人确认后,招标公司发出招标公告(公开招标)或投标邀请(邀请招标)。投标人看到公告或收到邀请后前往招标公司购买招标文件。
6、获得招标文件后,投标人应研究招标文件和准备投标文件。其间,如有相关问题可与招标公司进行招标文件澄清,必要时招标公司将组织招标项目答疑会。并根据答疑或澄清内容,对全部投标人发布补充文件,作为招标文件的必要组成和修改。
7、招标公司在开标前组建评标委员会,评标委员会负责评标。评委会组成和评标须符合《评标委员会和评标方法暂行规定》。
8、招标公司组织招标人、投标人在招标文件规定的时间进行开标。
开标包括:招标公司委派的主持人宣布开标纪律>确认和宣读投标情况>宣布招标方有关人员情况>检查投标文件密封情况>唱标(对投标函或投标一览表中的投标人名称/价格/交货期/投标保证金等内容唱标)>完成开标记录并各方签字>开标结束.
9、评委会审查投标文件进行初步评审、详细评审和澄清(如有必要),确定中标候选人。
10、招标公司根据评委会意见出具评标报告,招标人根据评标报告,在中标候选人之间确定最终中标人。
11、招标公司根据评标报告发出中标、落标通知书。
12、中标人根据中标通知书,在规定时间内与招标人签订合同。
另外,在第五项可以增加资格预审。即招标公告中增加对投标人资格要求,投标人事先递交资格文件、满足资格条件后,招标公司才将招标文件发售给该投标人。此时的招标公告实际为招标资格预审公告,代替了招标公告的作用。
扩展资料:
《招标投标法》第5条规定:招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
招投标的意义
1.有利于科学合理的确定交易周期。
2.合理的控制成本,实现资金效益最大化,有效防止不正当竞争。
3.促进了工程质量不断提高,使企业不断提高管理水平,增加管理储备。
4.简化了工程结算手续,减少扯皮现象,密切了承发包双方协作关系。
5.促进了施工企业内部经济责任制落实,调动了企业内部的积极性。
《工程建设项目施工招标投标办法》第12条的规定,工程建设项目有下列情形之一的,依法可以不进行施工招标:
(1)涉及*、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;
(2)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;
(3)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;
(4)施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的;
(5)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人仍具备承包能力的;
(6)法律、行*规规定的其他情形。
参考资料来源:百度百科—招投标
热心网友 时间:2023-07-16 09:37
一、概述招投标是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务,事先公布选择采购的条件和要求,招引他人承接,若干或众多投标人做出愿意参加业务承接竞争的意思表示,招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。招投标是在市场条件下进行工程建设、货物买卖、财产出租、中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易方式,是引入竞争机制订立合同的一种法律形式。 我国招投标制度的发展经历了 80 年代的起步阶段,主要以议标为主;90 年代中后期得到长足发展,逐渐建立一些规定来规范招标活动;最终于 2000 年颁布实施了《招标投标法》,标志着我国招标制度进入规范化阶段。 二、招标方式 《招标投标法》明确规定了在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标,且采取的方式为公开招标和邀请招标两种方式。 1、公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。优点是投标的供应商多,竞争范围大,招标人有较大的选择余地;缺点是投标人过多,组织工作复杂,投入的人力、物力较多,招标过程所需时间较长。因此公开招标适合于投资金额大的工程物资招标,一般特点表现在以下几方面: 1招投标讲义 ⑴公开招标是最具竞争性的招标方式。参与竞争的投标人数最多,只要符合相应的招标资质就不受*,在实际招标中少则十几家,多则几十家,因而竞争程度最为激烈。 ⑵公开招标是程序最完整、最规范、最典型的招标方式。它形式严密,步骤完整,运作环节环环入扣。是目前最常见的一种招标方式。 ⑶公开招标也是所需费用最高、花费时间最长的招标方式。由于竞争激烈,程序复杂,组织招标和参加投标所做的准备工作和需要处理的实际事务比较多,特别是编制、审查有关招投标文件的工作量十分浩繁。 2、邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。优点是参加投标的供应商可由招标人控制,比较集中,招标的组织工作较容易,工作量比较小;缺点是参加投标供应商数量少,竞争范围小,招标人的选择余地较小。由于*了竞争范围,信息资料的局限性会把可能的竞争者排除在外,不能充分展示竞争自由、机会均等的原则。 3、还有一种特殊的招标方式叫议标,是公开招标和邀请招标之外的情况。议标方式适用面较窄,通常是一些专业技术和保密性较强的项目物资,通过一对一的直接谈判确定中标人。 4、公开招标和邀请招标的主要区别是: ⑴邀请招标程序上比公开招标简化。无需发布招标公告及办理招标公告的相关手续,只需对一定范围的投标人发出邀请书即可。 ⑵邀请招标在竞争程度上不如公开招标强。邀请招标参加的投标 2招投标讲义人一般是 3~10 家单位,不能少于 3 家,也不宜多于 10 家。由于参加人数较少,易于控制,因此竞争范围比公开招标小。 ⑶邀请招标在时间和费用上比公开招标节省。邀请招标可以省去发布公告、评标及媒介交易等费用。公开招标从收集招标计划到评标结果公示及签订完合同最快需一个半月时间,周期较长。 三、招投标程序 (一)、物资设备公开招标的程序大致可分为招标准备阶段、招标阶段和定标成交阶段。 1、招标准备阶段的主要工作: ⑴收集整理招标物资计划。按规定的表格填制物资品种、规格型号、技术要求、需求数量、交货日期、交货地点、收料单位、交货状态、交货条件等信息。 ⑵申请办理招标审批手续。招标人向上级建设行政单位提出申请,申请招标请示文件应包括:招标依据、招标计划、招标方式、发布媒介、评标办法等内容,还要说明是自行招标还是委托代理招标,待批复后才可以开展招标工作。 ⑶编制招标有关文件。招标准备阶段应编制好招标过程中可能涉及的文件,保证招标活动正常进行。涉及的文件包括:招标公告、招标文件、合同协议书以及评标的方法等。 2、招标阶段的主要工作: ⑴发布招标公告。联系好交易媒介并按要求办理好相关手续后,发布招标公告,让潜在投标人获得招标信息,以便决定是否参加投标。 3招投标讲义 ⑵发售招标文件。根据公告规定时间和地点发售编制好的招标文件,做好投标人名称和购买包件的登记工作。 ⑶施工现场考察。投标人根据招标文件提供的信息,自费进行考察。设置此程序的目的是为了让投标人了解现场的自然条件、运输距离、周围环境等,以便在投标书中编制运费价格和组织保障物资措施。 ⑷招标文件答疑。在规定的时间,招标人对投标人提出的质疑进行解答,并把解答内容发送给每一个投标人,保证招标的公开、公平和公正,但不必说明问题的来源。答疑函作为招标文件的组成部分,如招标文件规定和答疑函有不一致的地方,以答疑函为准。 3、定标成交阶段的主要工作: ⑴开标。在投标须知规定的时间和地点收取投标书,投标人按时递交标书,并出席开标会议。招标人邀请监察人员和上级建设单位相关人员对开标进行监督。唱标前由投标人代表检查投标文件的密封情况,确认无误后,工作人员当众拆分,宣读投标人名称、投标报价和其他主要内容,并做记录存档备查。开标后,任何人都不允许更改投标书的内容和报价。 ⑵评标。从专家库抽取相应的技术、经济等方面专家组成评标委员会,对所有投标书按规定的评标办法进行评审,通过资格审查、初步评审和详细评审后最终确定中标人。 ①资格审查主要是对投标人的资质是否满足招标文件要求条件的审查。主要对注册资金、营业执照、税务证书、生产能力、供货业绩及其他要求的证书等进行审查。通过资格审查的投标人,才可以进 4招投标讲义入初步评审,未通过资格审查的被淘汰。 ②初步评审主要是投标人对招标响应性和有效性的审查。未在招标文件规定的地方签字盖章,没有招标文件规定提供的授权书等文件,未按招标文件要求完整的填写内容,对招标人提出不能接受的条件,不符合招标文件实质性要求的都将在初步评审被淘汰。通过初步评审的投标人才可进入详细评审阶段。 ③详细评审主要对商务和技术部分进行审查。通过资格审查和初步评审的投标人,对其商务和技术的合理性进行审查,投标人报价校核后从低到高排序。对投标书中含义不明确的内容,在不改变投标书实质性内容的情况下,要求投标人进行澄清说明,并作为投标书的组成部分。在对投标书完成审查的基础上,评标委员会根据评标办法推选中标候选人。 ④评标报告。评标委员会对各投标人评审后向招标人提出结论性报告,作为定标的主要依据。评标报告应包括评审情况说明,对合格投标人的评价,推荐合格的中标候选人等内容。 ⑶定标。招标人根据评标委员会提出的评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。按规定签字确认后,通过媒介发布招标结果公告,公示不能少于三天,投标人无提出异议的情况下,对中标人发出中标通知书,同时将中标结果通知未中标的投标人并退还投标保证金或保函。要求中标人在规定时间和地点签订供货合同,招标结束。公开招投标程序示意图如下: 5招投标讲义 采购人提出采购需求(三个工作日) 代理机构与采购人编制招标文件 (七个工作日) 采购人审定招标文件 代 理 机 构 发 布 招 标 公 告 代 理 机 构 发 售 招 标 文 件资 格 预 审 现场踏勘、考察 召开标前答疑会 澄清修改招标文件 可 选 ( 可 选 ) ( 可 选 ) ( 可 选 ) 不少于二十日 采购人、代理机构组建评标委员会监督部门现场监督 公 证 机 关 公 证 开 标 可 选 ( 可 选 ) 评 标 结果产生后一个工作日内 代理机构将评标报告送采购人 公示期七个工作日, 期满无质疑、无投诉 定 标 代 理 机 构 公 告 评 标 结 果 代理机构向供应商发放 代理机构向采购人发放 中标、落标通知书 采购结果通知书 6招投标讲义 (二)物资设备邀请招标的基本程序除不通过媒介发布招标公告和公示招标结果外,与公开招标程序基本一致,只是通过发出邀请书的形式,邀请一定范围的潜在投标人参加投标竞争。 四、结束语 在反腐倡廉过程中,物资招投标一直作为审计重点受到关注,因此在招投标过程中,一定要严格自律,规范招投标程序,加强监督,做到公平、公正、公开。 谢谢大家!欢迎批评指正