行政事业单位固定资产管理的监管治理
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发布时间：2022-04-24 14:03
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时间：2023-10-15 14:08
设置资产管理的组织机构
每个单位都要设置一名领导负责本单位的固定资产管理工作。负责审定固定资产的购置计划，制定本单位资产管理制度，审批各项财产的处置手续，协调固定资产使用部门与管理部门的工作。了解固定资产的使用情况，负责和指导本单位有关固定资产管理方面的工作。
设立资产管理部门。小单位不具备设置部门的要设立专门的岗位，配备专兼职的人员管理财产；大型事业单位要设立专用设备管理部门，并配备相应的管理技术人员和维修人员，负责专用设备的验收和日常的设备维护以及报废设备的技术鉴定。设立专职人员，管理所辖范围的资产卡片，明晰分类账以及资产的详细资料，并负责与财务部门核对固定资产总帐。
有关使用部门要设置兼职的固定资产管理人员，负责本部门所有固定资产的领用、日常保管和报废等手续，以及与资产管理部门协调有关工作。
财务部门设置固定资产专职岗位，进行固定资产的总分类和明细分类核算，负责与各资产管理部门的对帐，对固定资产的增加、减少、调拨、报废业务以及财产清查的结果进行正确核算。
强化和完善固定资产的基础管理
将固定资产购置纳入计划管理。固定资产的购置，要根据单位的发展计划以及固定资产存量的状况，特别是资产的使用状况和新旧程度制定购置计划，根据有关规定签订购货合同，进行设备统一采购。
建立和完善固定资产的出入库制度和三帐一卡制度。这是固定资产基础管理的关键所在。这一环节的重点是：（1）根据合同内容逐项对照资产进行验收，保证进入使用过程的资产各项指标符合要求。（2）对验收合格的财产填写出入库单，进行科学的分类编号，填写固定资产管理卡片，做到一物一号一卡，一一对应。卡片的内容设置要符合财产管理的要求。（3）根据出入库登记*账户，并进行账账核对，保证账账相符。（4）大型、贵重精密仪器设备要按台（件）建立技术档案，详细记录各设备的明细情况，制定操作规程，指定专人使用、维护，确保固定资产的完好和高效利用。
财务部门要与基建部门协调，做好固定资产的竣工验收和交接手续。包括新建工程和装修工程。对于己出售的职工住宅楼，财会部门要根据房改有关部门出具的公产房销售手续，及时减少固定资产账面数，同时结清与职工之间的房屋集资款。
定期进行财产清查。在固定资产使用过程中，由于客观和人为因素，会出现固定资产的帐实不符，为保证会计资料的真实可靠，保护各单位财产安全完整，在年终结账前，必须进行一次全面的财产清查，对清查结果要编制“财产盘盈盘亏报告表”，并查明盈亏原因，按程序报批做账务处理。
运用计算机网络管理固定资产。为了保证固定资产的账账相符，以及满足多方面管理的需要，从各个角度了解固定资产的状况，必须使用计算机网络进行科学管理，不断提高工作效率。
做好非经营性资产转为经营性资产的管理
行政事业单位利用占有的固定资产，从事经营活动，无论采取何种形式，都应明确产权归属关系，即明确其产权属于国家所有的性质不变，对外投资、联营的固定资产，必须按照国有资产管理部门的有关规定进行资产评估，并办理确认手续。所取得的收入以及对外投资、联营、租出固定资产取得的收益、租金，应全部纳入财务统一管理，并按规定用途使用。
严格资产报废程序，加强资产处置管理
建设行政事业单位对所有的固定资产的报废，有偿调出和变卖必须严格履行报批手续。对于达到预计使用年限，并失去使用价值，或其它原因造成的固定资产的毁损、报废，或对不需要的资产进行有偿出售和变卖，由单位的固定资产管理部门或财产管理部门根据主管领导的批示，大型精密的设备、仪器、房屋、交通工具等报废、有偿调出和转让时，要经本单位技术部门鉴定，经主管部门和国有资产管理部门批准方可处置。对有偿调出和变卖的固定资产，应经固定资产管理部门组织召开拍卖会议，公开竞价，防止低价出售，造成国有资产的流失。
建立有关固定资产保值的财务指标考核体系
每年应对各部门的资产完好率、资产利用率、资产保值增值率进行综合考评，对成绩突出的科室和个人进行奖励；对未完成资产考核指标的科室和个人予以处罚，对造成固定资产流失的，必须追究个人的责任。
综上所述，在建设行政事业单位的固定资产管理过程中，要接受国有资产管理部门的管理和监督，建立健全内部科学的财产监管制度，提高资产管理人员的业务素质，增强他们的敬业精神和严格执行规章制度的自觉性，充分调动职工群众保护国有资产的主动性和积极性，使建设行政事业单位的固定资产能在*和社会的监督下高效使用。
