发布网友 发布时间:2022-04-24 13:23
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热心网友 时间:2023-10-14 08:12
Ms(Proce andproctionmethods)是产品的加工和生产方法,近年来被越来越多的国家运用到规范产品的标准中,成为一种技术标准,即 Ms标准,它的核心是以产品的生产和加工方法来区分产品。由于它在WTO*中的法律地位和适用规定尚未明确,给WTO*下的一些核心原则造成了冲击,在国际贸易中也引起了不少争端,各国对它的态度褒贬不一,加上近年来世界范围内对环境保护的日益关注,它已经成为国际社会关注的重要话题之一,也成为WTO中贸易与环境问题的一个焦点。本文旨在通过分析 Ms标准与WTO规则的关系以及结合欧美现行的立法和实践来剖析此标准的法律适用,最后提出协调该标准法律适用的主要途径。 一: Ms问题概述。该部分分析了 Ms标准的产生和分类。 Ms问题的产生主要源于环境保护和国际贸易发展产生的冲突,一方面人们要保护环境,另一方面又需要发展经济,如何处理环保与贸易之间的关系使这个标准的适用问题日益突出。 Ms标准打破了传统的从最终产品来控制污染的方法,转向了从源头消除污染,体现了“预防为主”的思想。在1991年美国和墨西哥的金*鱼之争中, Ms第一次以专门术语出现在GATT专家小组的报告中。自此之后,有关 Ms标准的争端不时出现,如欧美牛肉之争、虾/海龟案、金*鱼案等等,日益紧迫的全球环境保护和国际贸易的快速发展使其成为WTO*中贸易与环境问题的一个缩影。根据不同的分类标准可以将 M分为不同种类,其中最为突出的分类是根据 M对最终产品性能的影响程度分为产品相关的 Ms和非与产品相关的 Ms,前者是产品本身所含物质对环境有影响的生产和加工方法,后者是产品生产的方式而不是产品本身对环境产生不同的影响,这种 Ms标准在环境与贸易中的争议最为激烈。 二: Ms标准与WTO规则的关系。目前WTO还没有完全将 Ms标准纳入其*下,但该标准与GATT/WTO规则存在的密切关系不可否认。二者之间的关系主要集中在“相似产品”概念上,如何界定“相似产品”成为解决二者关系的一个焦点。“似产品”是WTO*中一个核心概念,传统的区分产品的标准主要是物理标准,即只要产品的最终用途、性质等一样,这些产品即被视为相似产品,受到同等待遇。WTO规定对相似产品要给予国民待遇和最惠国待遇,不得歧视相似产品,但自从 Ms标准被引入后,WTO*的核心概念“相似产品”受到了挑战,进口国家对基于 Ms标准对相似产品给予不同待遇违背了WTO下的非歧视原则,对现存的多边贸易*正常运行造成了威胁。目前在WTO*下涉及到 Ms标准主要是TBT协定和 协定,这两个协议对技术标准和技术法规作出了定义,其中就包括了产品的加工和生产方法,两个协议也都规定了有关技术法规和技术标准适用的原则,如非歧视原则、贸易*最小化原则、对发展中国家实施特殊和差别待遇原则等等, Ms作为一种技术标准,在适用中也应当遵守这些基本原则。 三: Ms标准的法律适用分析。本部分主要结合 Ms标准在欧美国家的立法与实践分析其法律适用。 Ms标准在欧美国家立法与实践已经被广泛运用,这些发达国家制定了形形色色的 Ms标准,产品范围涉及面广,从鱼类产品到转基因产品,从纺织品到各类化学品,它们严格地甚至是苛刻地规定了产品的生产和加工方法。这些标准在制定与实施过程中都反映出 Ms标准与WTO基本原则的冲突,很多生产和加工标准也超出了目前发展中国家能接受的程度,这些国家根据其国内情况制定的高标准在适用于其他国家时产生了域外效力,对其他发达国家和发展中国家的产品生产和出口产生了不利的影响,也影响着这些国家相关的生产标准和贸易*。欧盟在食品安全法规、化学品、动物保*规和生态标识方面的有关指令中大量采取了 Ms法规,形成了目前最为严格和完整的生产和加工标准体系。美国在动物保护、食品安全等方面也同样采用了严格的 Ms标准。本部分结合了几个典型的影响深远的案例,如荷尔蒙牛肉案、转基因产品之争、金*鱼争端和海龟案等来分析 Ms标准在欧美国家的实践现况。 由于该标准被越来越多地采用,对国际贸易产生了很大的影响,也引发了不少的争议,纵观发生的纠纷以及欧美国家的实践,该标准适用中存在的问题主要集中于以下三个方面:一是 Ms标准的制定和实施是否合法,是否有利于全球自由贸易的开展,二是非与产品相关的 Ms标准的适用如何规范,三是一国国内的 Ms标准是否有权影响他国的环境和贸易*,即 Ms标准适用的域外问题。要解决 Ms标准的适用,就要遵守基本的国际贸易原则,从这几个焦点问题着手;要解决 Ms适用中存在的问题就应当首先解决 Ms标准与WTO原则的冲突,关键就在于如何对“相似产品”这个概念进行定义,因为传统的以物理性质为标准的定义已经不能适应环境保护的紧迫性,作为目前较为完善的多边贸易*,WTO不可避免地要承担起保护全球环境和促进国际贸易的双重重任。 四: Ms标准法律适用协调途径。本部分在以上理论和实践分析的基础上针对该标准的法律适用提出一些协调途径,主要包括明确 Ms标准适用的范围,明确适用原则,明确非与产品相关 Ms标准与WTO基本原则的关系以及加强发展中国家和发达国家的理解和合作等。热心网友 时间:2023-10-14 08:13
第一个是“Menu”(菜单)热心网友 时间:2023-10-14 08:14
马来西亚标准协会