（1）冨兰克林.罗斯福在“现行制度的框框内”进行了什么“实验”？其“实验”的主要特点是什么？
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发布时间：2022-04-24 16:51
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时间：2023-10-23 21:11
特点：加强对国家经济的干预
2：凯恩斯以前的主导经济理论是马歇尔为代表的新古典学派自由放任经济学说，凯恩斯却开创了*干预经济的新模式，预示着一个新时代的到来。
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时间：2023-10-23 21:11
一、 实干家罗斯福
1、罗斯福就任美国总统资本主义国家发展的作用。 迄今为止，美国历史上任期最长的总统，连续任职四届（1933--1945 年） ，美国历史上最 受欢迎的总统之一。1933 年 3 月 4 日，发表了“无所畏惧”的就职演说，对美国人民说“我们惟 一值得恐惧的是恐惧本身。”领导美国人民渡过大萧条时期。 在 1932 年的总统选举中，民主党候选人罗斯福当选为总统 2、罗斯福提出新政 （1）提出：罗斯福曾向美国人民宣布，如果竞选成功， “我保证美国人民实行新政” ，并宣 布称：新政绝不是一种*游说，而是战斗口号。他鼓励美国人民恢复自信心，战胜恐惧。 （2）准备实施新政：罗斯福上任后立即施用新政“药方” “医治”美国经济。虽然他并没 有一幅清晰的新政蓝图，但他果断放弃自由放任主义*，推行新政。 3、新政的实践 （1）实验：罗斯福起用一批专家和教授组成“智囊团” ，为他打造新政的政纲，并把一大 批有志于改革的人士安置在*各个部门中，进行新政的试验。国会也授权罗斯福进行大规 模的干预和调节，并在百日新政期间，批准*提出的苏所有立法方案，支持总统改革经济 运行机制。罗斯福还用“炉边谈话”的形式向人民解释新政，争取人民的支持。在就任总统 的第一年，罗斯福成为最受欢迎的总统。 广泛的行政权，使我可以向紧急状态宣传，就像真正有敌人入侵时一样。 ----罗斯福的就职演说 （2）发展：新政一开始的直接目的是通过国家干预来结束经济混乱状态，摆脱危机，在取 得初步效果后，逐步发展成为具有改革意义的一系列金融、工业、农业和劳工*。 （3）罗斯福因其善于审时度势，见机行事，既能迂回前进，又敢于大胆突破的作风，被喻 为“狮子”和“狐狸” 。
二、施行新政
1、新政的实施 （1）第一阶段从 1933 年 3 月到 1935 年初，主要是采取应急措施，结束混乱状态，稳定人 心。 （2）第二阶段从 1935 年到 1939 年，主要是巩固和发展已取得的成就。 2、新政的主要内容 （1）整顿银行业，克服金融危机。 据统计，到 1933 年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了 自己的存款。1933 年 3 月 3 日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有 32 个州 的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。 1933 年 3 月 5 日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会 通过《紧急银行法案》 ：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国家拨款 30 亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行 *保险。 原因：大危机首先开始于美国金融领域，引起银行纷纷倒闭。 措施：新政从整顿银行开始，罗斯福在就职的第三天下令所有银行停业整顿。 3 月 9 日，国会通过《紧急银行法》 ，该法宣布禁止兑换黄金和出口黄金，授权 联邦银行增发钞票一解决货币饥荒，并成立联邦储备银行以加强国家对银行的管理和控制。 作用：这一措施的实施使银行与金融秩序恢复了正常，人们恢复了对银行的信心。 （2）恢复工农业生产 农业方面： 农业方面： 大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到 历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。 1933 年 5 月，国会通过《农业调整法》 ，成立农业调整署*市场，规定国家向减耕 减产的农民提供补贴，以提高农产品价格。*用行政手段调节农业生产，减少农产品过剩， 保证农民的利益，对农业复苏起到积极作用。 工业方面： 工业方面： 1933 年 6 月，国会通过全国《工业复兴法》 ，成立全国工业复兴署执行该法。该法建立 公平竞争和关于产量、价格、销售等 规则，给工人集体谈判的权利，规定了最高工时和最低 工资。该法以恢复工业生产为目标，将生产的各个环节置于国家监督之下，以减少盲目生产； 并由国家干预、调节企业关系和劳资关系，为企业复兴创造良好的条件。凡是接受法规的企 业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。 （3）举办救济和公共工程 措施：1933 年，国会通过《联邦紧急救济法》 ，规定*拨款进行社会救济，并成立联 邦紧急救济署负责该项工作。同时，*大力举办公共工程。如民间资源保护队的组建、田 纳西河流域水利工程兴建等。 作用：众多庞大的公共工程建设对缓解失业起到重要作用。 （4）保护劳工权利 措施：1935 年颁布《全国劳工关系法》重申工人的权利，规定雇主不得干预和图谋控 制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。1938 年的《公平劳动标准法》规定了每小时 40 美分的最低工资和每周 40 小时的最高工时，禁止 雇用 16 岁以下的童工。 作用：这既是美国工人运动赢得的一个空前胜利，也是罗斯福为缓和劳资矛盾而取得的 一项改革成果。 （5）建立社会保障体系 措施：1935 年， 《社会保障法》通过，规定*实行养老金和失业保险制度，对儿童、 残疾人、无谋生能力者提供救济。到 1939 年，全国性失业保险、养老金和对妇女、儿童和病 残者的救济制度逐步形成。 作用：它有助于社会稳定，有助于早日摆脱危机。 在罗斯福的新政中，有一些*是对工人有利的，例如允许工人组织工会与资本家进 行谈判、缩短工人劳动时间、在某种程度上增加工人工资等。因此有人认为，罗斯福新政具 有社会主义的色彩。你是怎么看待这个问题的? 罗斯福新政中规定了劳工的一些基本权利，这些*是对工人有利。 但新政是美国资产阶级*为应付危机作出的*调整， 它是在维护资本主义前提下， 对美国生产关系进行的局部调整，以使其适应社会生产的需要，它没有改变资本主义的本质， 所以它不具有社会主义色彩。 3、新政的特点及作用 （1）特点：新政实际上是国家对经济的直接干预。 （2）实质：对资本主义生产关系的局部调整 （3）作用：新政作为通过国家干预来摆脱经济危机和推动经济发展的有效手段，对战后美 国*的社会经济改革以及西方资本主义国家的社会改革产生了深远影响。
三、渡过难关
1、新政使美国渡过经济危机 新政对美国渡过经济危机起到重大作用。 罗斯福就任不到 11 天，金融恐慌基本结束。 1935 年，农民的现金总收入从 1933 年的 40 亿美元增加到近 70 亿美元，工业产量几乎翻了 一番。国民生产总值和国民收入也有大幅度提高。1936 年底，工业总产值超过危机前的年平 均数，失业人数比 1932 年减少一半。 2、罗斯福进一步改革 （1）背景：1935----1937 年，证券价格出现上涨*。由于担心再次出现证券价格暴跌、 通货膨胀过度的局面，罗斯福*与 1937 年初实行财政紧缩*，削减公共工程开支和农业 补助，开征社会保险税，结果导致 1937----1938 年的经济衰退。 （2）措施：罗斯福果断恢复赤字开支，增加公共工程拨款，扩大公共工程规模，推出新的 农业调整法。 （3）影响：美国经济重新回升。 1939 年，经济形势完全扭转。到二战爆发前，美国国人收入基本恢复到危机爆 发前的水平。 3、二战期间美国经济的发展 （1）原因：第二次世界大战爆发后，美国经济被纳入*的全面管制之中，国家垄断资本 主义迅速发展。 （2）概况：美国的国民生产总值激增。
1943 年，失业现象基本消失。农业产量大幅度增长，农业产品价格上涨一倍多。 1940---1945 年，农业纯现金收入增长 4 倍多。二战结束后，全世界大部分的生产能力和财富 都集中到美国，美国经济进入一个新的繁荣发展阶段。 罗斯福执政的 12 年间， 工业指数到 1937 年， 已超过 1929 年的 3.4。 国有企业资本 1939 年比 1929 年增加近一倍。美国工业产量占资本主义世界工业的比重，由 1929 年的 48.5％上 升到 1945 年的 60％。到 1940 年，美国基本实现农业化，居世界首位。
想一想做一做： 想一想做一做：
1、罗斯福新政首先开始于（ A ） A、整顿银行 B、调整农业 C、调整工业 D、举办公共工程 2、罗斯福新政的特点是（ D ） A、保存资本主义制度 B、打击法西斯 C、波及范围比较广 D、加强对国家经济的干预 3、罗斯福实施新政的主要意图是（ B ） A、赢得总统竞选 B、使美国摆脱经济危机 D、确立国家资本主义的管理模式 C、遏制美国法西斯势力 4、罗斯福新政的中心措施是（ C ） B、调整农业 C、调整工业 D、举办公共工程 A、整顿银行 5、美国前总统胡佛在《全国工业复兴法》通过后评论说： “这简直是法西斯！ ”他主要是针对 ） 这一法令（ C A、剥夺美国公民的民主自由权利 B、规定民主党不与共和党交替执政 C、*以干预经济的手段调整工业 D、对私人企业进行国有化改造 6、罗斯福新政的意义，不包括（ D ） A、为反法西斯战争的胜利奠定了
物质基础 B、推动资本主义内部机制的调整 C、提供了国家垄断资本主义的发展模式 D、使美国消除了经济危机
阅读思考
材料： 材料：作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的*计划。为了永远地纠正我们经济制度中的 严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。 1、所谓“彻底的*”是指什么？ 废除资本主义制度 2、“旧民主秩序”是指什么？ 资本主义民主制度 3、由此可见，罗斯福新政的前提是什么？
维护资本主义制度 4、当时的主要目的是什么？ 摆脱严重的经济危机 5、采用的是什么手段？属于改良还是*？ *干预 改良 6、最终目的还是什么？ 维护资本主义制度 7、罗斯福新政的实质是什么？ 对资本主义生产关系的局部调整
讨论探研
通过对罗斯福个人及其改革的了解，你发现他具有什么样的可贵精神？对我们的学习和 工作有何启示？ 身残志坚 爱国救民 乐观自信 改革创新
